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发布时间:2019-03-24 07:38:45
 

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 京信通信跌近5% 连跌两日人大议案与政协提案广州市专利申请量首次突破10万件国家卫健委:基因编辑技术等项目由由国务院卫生主管部门审批[]中新网2月27日电 据国家卫健委网♀♀♀♀♀♀≌鞠息,国家卫生健康委员会26日在其网站公布了《生♀♀♀♀∥镆窖新技术临床应用管理题♀♀♀□例(征求意见稿)》全文及其说明,公开征求社会各界♀♀∫饧。征求意见稿提出,医疗机构开展生物意♀♀〗学新技术临床研究和转化应用必须经过政部门批准b♀♀‖包括基因编辑技术等高风险研究项目由国务院卫生主管♀♀〔棵派笈;研究成果转化应用均由国务院吴♀♀±生主管部门负责。[]国家卫解♀♀ 委在说明中指出,《生物医学新技术临♀♀〈灿τ霉芾硖趵(征求意见稿)》明确菱♀♀∷管理范畴,建立了生物医学♀♀⌒录际趿俅惭芯亢妥化应用政审批制度,规定了学术♀♀∩蟛楹吐桌砩蟛榈闹饕内容,强♀♀〉骰构主体责任,加大了违规处罚力度。[]征求意尖♀♀←稿建立了生物医学新尖♀♀〖术临床研究和转化应用政审批制度♀♀♀。一是规定医疗机构开展生物♀♀∫窖新技术临床研究和转化应用必须经过政♀♀〔棵排准。二是规定了开展生物医学新技术临床砚♀♀⌒究医疗机构和项目主要负责人♀♀〉奶跫。三是明确卫生政部门审批以学术审查衡♀♀⊥伦理审查为基础。四是对生物医学新技术的临床研锯♀♀】按照风险等级进两级管理,中低风险研究项♀♀∧坑墒〖段郎主管部门审批,♀♀「叻缦昭芯肯钅坑墒〖段郎主管部门审核后国务遭♀♀『卫生主管部门审批;研究成光♀♀←转化应用均由国务院卫生主管部门♀♀「涸稹[]征求意见稿明确,高风险生物医学锈♀♀÷技术包括但不限于基因编辑技术、通过克隆技术在♀♀∫熘纸培养、涉及辅助生殖技术等,对于申请开这♀♀」高风险生物医学新技术临床♀♀⊙芯康模省级人民政府卫生主管部♀♀∶沤初步审查,并出具初审意见后,提交国务院卫生主♀♀」懿棵拧9务院卫生主管测♀♀】门应当于60日内完成审查。审查通过的,批准开这♀♀」临床研究并通知省级人民政府卫生主管部门登♀♀〖恰[]此外,征求意见稿规定了学术审测♀♀¢和伦理审查的主要内容。借鉴国尖♀♀∈和世界卫生组织伦理审查有关规定b♀♀‖条例规定了卫生主管部门进学术审查和伦♀♀±砩蟛榈闹饕内容,增强审查严肃性和♀♀」娣缎浴M时规定审查光♀♀℃范,包括伦理委员会、学术委员会组成,审查具♀♀√寮际豕娣叮审查结论等另制垛♀♀〃。[]征求意见稿还强调机构主体责♀♀∪巍C魅房展(包括牵头或参与b♀♀々临床研究的医疗机构承碘♀♀。主体责任。明确开展临床研究的医疗机构应♀♀〉本弑敢欢ǖ奶跫,具体条♀♀〖另制订。医疗机构主要负责人是本机构临床研♀♀【抗芾淼牡谝辉鹑稳恕R♀♀〗疗机构为其他机构提光♀♀々技术支持、研究场所,提供人♀♀√逑赴、组织、器官等样本,协助进♀♀≈驹刚哒心嫉模本机构及参与人员同样承担相应责任。♀♀[]最后,征求意见稿加大了违光♀♀℃处罚力度。针对现有规定处罚力度弱,无法锈♀♀∥成威慑的问题,条例加大了违规为的处罚力度。对医疗♀♀』构违规开展临床研究和转化应用、♀♀∥窗垂娑开展研究、医师违反规定、其他医务人♀♀≡蔽シ垂娑ā⒎且搅苹构违规开展临床研究等情形明肉♀♀》了处罚措施,包括警告、限期改正、♀♀》?睢⑷∠诊疗科目、吊销《医疗机构执业许库♀♀∩证》,开除或辞退,终生不得♀♀〈邮律物医学新技术临床研究等;情节严重的还将租♀♀》究刑事责任。[]附《生物医学新技术♀♀×俅灿τ霉芾硖趵(征求意见稿)》全文♀♀[]第一章 总则[]第一条 为♀♀」娣渡物医学新技术临床研究与转化应用,促进医学进步♀♀。保障医疗质量安全,维♀♀』と说淖鹧虾蜕命健康,制♀♀《ū咎趵。[]第二条 在中华人民♀♀」埠凸境内从事生物医学新技术临♀♀〈惭芯俊⒆化应用及其监督管理,应当遵守本条例。[]碘♀♀≮三条 本条例所称生物医学新♀♀〖际跏侵竿瓿闪俅睬把芯♀♀】的,拟作用于细胞、分子水平的b♀♀‖以对疾病作出判断或预防尖♀♀〔病、消除疾病、缓解测♀♀ 情、减轻痛苦、改善功能、砚♀♀∮长生命、帮助恢复健康等为目的的医学专业手段和措施♀♀♀。[]第四条 本条例所称生物医砚♀♀¨新技术临床研究(以下简称菱♀♀≠床研究),是指生物医学锈♀♀÷技术临床应用转化前,在人体进试验的活动。♀♀×俅惭芯康闹饕目的是观察、判断♀♀∩物医学新技术的安全性♀♀ ⒂行性、适用范围,明确操作流程及注意事镶♀♀☆等。[]在人体进试验包括但不限于以镶♀♀÷情形:[](一)直接作♀♀∮糜谌颂宓模[](二)作用于离♀♀√遄橹、器官、细胞等,后肘♀♀〔入或输入人体的;[](三)作用于人的生殖细胞♀♀♀、合子、胚胎,后进植入使其发育的。♀♀[]第五条 生物医学新技♀♀∈踝化应用(以下简称转化应用)是指锯♀♀…临床研究验证安全有效且符合伦理的生物意♀♀〗学新技术,经一定程序批租♀♀〖后在一定范围内或广泛应逾♀♀∶的过程。[]第六条 国务院卫生主管部门负责全国临床砚♀♀⌒究与转化应用的监督管理。国务院♀♀∮泄夭棵旁诟髯灾霸鸱段内负♀♀≡鹩肓俅惭芯坑胱化应用有关的监督管理。[]县♀♀〖兑陨系胤饺嗣裾府卫生主管部门负♀♀≡鸨菊区域内临床研究及♀♀∽化应用的监督管理。县级以赦♀♀∠地方人民政府有关部门在各自职责范围内♀♀「涸鹩肓俅惭芯考白化应用逾♀♀⌒关的监督管理。[]各级人民这♀♀〓府卫生主管部门可指定或组建专免♀♀∨部门或机构,负责临床研究与转化应用监督管理。♀♀「骷度嗣裾府应当保障其人♀♀≡北嘀啤⒐ぷ骶费。[]第七条 生物医学新技术♀♀×俅惭芯渴捣旨豆芾怼V械♀♀⊥风险生物医学新技术的临床研锯♀♀】由省级卫生主管部门管理,高风险生物医学♀♀⌒录际醯牧俅惭芯坑晒♀♀∥裨何郎主管部门管理。高风险生物医学新技♀♀∈醢括但不限于以下情形b♀♀『[](一)涉及遗传物质改变或调控遗粹♀♀~物质表达的,如基因转移尖♀♀〖术、基因编辑技术、基因调控技术、干镶♀♀「胞技术、体细胞技术、♀♀∠吡L逯眉际醯龋[](垛♀♀〓)涉及异种细胞、组织、器官的,包括使♀♀∮靡熘稚物材料的,或通过克隆技术在异种进培养的♀♀。[](三)产生新的生物或生物肘♀♀∑品应用于人体的,包括人光♀♀・合成生物、基因工程修饰的菌♀♀∪阂浦布际醯龋[](四)涉及♀♀「ㄖ生殖技术的;[](五)技术风险高、难垛♀♀∪大,可能造成重大影响的柒♀♀′他研究项目。[]生物医学新技术风险等级目♀♀÷加晒务院卫生主管部门制定。[]生物医学新尖♀♀〖术的转化应用由国务院卫生肘♀♀△管部门管理。[]第八条 开展生物医学新技术临床研锯♀♀】应当通过学术审查和伦理审查,转化应用应当♀♀⊥ü技术评估和伦理审查。[]第九条 生物医学新技术菱♀♀≠床前研究的监督管理按照国务院有关部门规定执♀♀ M瓿闪俅睬把芯磕饨临床研究的,应当在医疗♀♀』构内开展,在人体进的操作应当由医务人员完成。[]♀♀〉谑条 临床研究的预期成果为药品或医疗器械的,按照♀♀ 兑┢饭芾矸ā贰兑搅破餍导喽焦芾硖趵♀♀↓》等有关法律、政法规的规定执。[]第♀♀∈一条 法律法规和国家有关规垛♀♀〃明令禁止的,存在重大伦理问题的♀♀。未经临床前动物实验研究肘♀♀・明安全性、有效性的生物医学新技术,♀♀〔坏每展临床研究。[]未经临♀♀〈惭芯恐っ靼踩性、有效性的,或♀♀∥淳转化应用审查通过♀♀〉纳物医学新技术,不得进入临床应用。[]第♀♀《章 临床研究项目申请与审查[]第十二条 拟从♀♀∈铝俅惭芯炕疃的机构,应当具备镶♀♀÷列条件:[](一)三级甲等医院或三级甲等妇♀♀∮妆=≡海[](二)有与从事临♀♀〈惭芯肯嗍视Φ淖手侍跫、研锯♀♀】场所、环境条件、设备设施及专业技术人员♀♀。[](三)有保证临床研究质量安全衡♀♀⊥伦理适应性及保障受试者健♀♀】等ㄒ娴墓芾碇贫扔肽芰μ跫。[]第十三条 医疗♀♀』构是开展生物医学新技术临床研究工作的责♀♀∪沃魈澹医疗机构主要负责人是第一责任人。[]医疗机构♀♀≈饕负责人应当对临床研究工作全面负责,建立♀♀〗∪临床研究质量管理体制机制;保障临床研究碘♀♀∧人力、物力条件,完善机构内各项规章制♀♀《龋及时处理临床研究过程中的突发事件♀♀ []第十四条[]临床研究项目负责人应当同时具扁♀♀「执业医师资格和高级职称,♀♀【哂辛己玫目蒲行庞。主要研究人员应当具备承担该项砚♀♀⌒究所需的专业知识背景、资格和能力。[]第十五条♀♀ 临床研究项目负责人应当全面负责该项研究♀♀」ぷ鞯脑斯芾恚恢贫ㄑ芯糠桨福并严格执♀♀∩蟛榈羌呛蟮难芯糠桨福分析撰写研究报告;掌握并执♀♀”曜疾僮鞴娉蹋详细进研♀♀【考锹迹患笆贝理研究中出镶♀♀≈的问题,确保各环节符合要求。[]第十六条 临♀♀〈惭芯肯钅可昵胗上钅库♀♀「涸鹑讼蛩在医疗机构指定部门提出。[]医疗机构成立的♀♀⊙术审查委员会和伦理审查委员会对研究项目的扁♀♀∝要性、合法性、科学性、可性♀♀♀、安全性和伦理适应性等进审查。[]碘♀♀≮十七条 医疗机构内审查通过的,由医疗机构向所♀♀≡谑〖度嗣裾府卫生主管部门♀♀√岢錾昵耄并提交以下材料♀♀。[](一)立项申请书(包括研究项目的级♀♀”鹄啾穑;[](二)医疗机构♀♀∽手侍跫(许可情况);[](三)主要研究人员资质♀♀∮肟蒲泄ぷ骷蚶;[](四)研究方案;[](五)研♀♀【抗ぷ骰础(包括科学文献总结、实验室工作基础♀♀ ⒍物实验结果和临床前工作总结等b♀♀々;[](六)质量控制管理方案;[](七)♀♀】赡艽嬖诘姆缦占坝Χ栽ぐ福♀♀』[](八)本机构评估结论(包括伦理赦♀♀◇查和学术审查结果);[](锯♀♀∨)知情同意书(样式)。[]第十八条 对于申♀♀∏肟展中低级风险生物医学新技术临床研究的,殊♀♀ 级人民政府卫生主管部门应当自接到申请后60日内♀♀。完成学术审查和伦理审查,符合规定条件的,赔♀♀→准开展临床研究并予以登记。[]对于申请开展高风险生吴♀♀★医学新技术临床研究的,省级人民政府卫♀♀∩主管部门进初步审查,并出具初赦♀♀◇意见后,提交国务院卫生主管部门。国务院卫生肘♀♀△管部门应当于60日内完成审查。审查通过的,批准开这♀♀」临床研究并通知省级肉♀♀∷民政府卫生主管部门登记。[]♀♀×俅惭芯垦术审查和伦理审查规范由国吴♀♀●院卫生主管部门制定并公布。 ♀♀[]第十九条 对于临床研锯♀♀】项目,卫生主管部门碘♀♀∧学术审查,主要包括以下内容:[](一)开这♀♀」临床研究的必要性;[](二)研究封♀♀〗案的合法性、科学性、合理锈♀♀≡、可性;[](三)医疗机构条件及专科设置是否符♀♀『咸跫;[](四)研究人员是否具备逾♀♀‰研究相适应的能力水平;[♀♀](五)研究过程中可能存在的风险和♀♀》揽卮胧;[](六)研究过程♀♀≈锌赡艽嬖诘墓共卫生安全风险和防控措施♀♀ []第二十条 对于临床研究项目,卫生主管部门的♀♀÷桌砩蟛椋主要包括以下内肉♀♀≥:[](一)研究者的资格、经验♀♀∈欠穹合试验要求;[](二)研锯♀♀】方案是否符合科学性和伦理原则碘♀♀∧要求;[](三)受试者可能遭受的风♀♀∠粘潭扔胙芯吭て诘氖芤嫦啾仁欠窈鲜剩[](♀♀∷模┰诎炖碇情同意过程中,向殊♀♀≤试者(或其家属、监护人、法定代理人)提供的有关信镶♀♀、资料是否完整易懂,获得知情同意的方法是封♀♀●适当;[](五)对受试者的资料是否♀♀〔扇×吮C艽胧;[](六)受试者入选和排除的标准♀♀∈欠窈鲜屎凸平;[](七)是否向受试者明♀♀∪犯嬷他们应该享有的权益,包括在研究过程中可♀♀∫运媸蓖顺龆无须提出理由♀♀∏也皇芷缡拥娜利;[](八)受试者是否因♀♀〔渭友芯慷获得合理补偿,如因参加研究垛♀♀▲受到损害甚至死亡时,给予的治菱♀♀∑以及赔偿措施是否合适;[](九)研究人员中是否有专♀♀∪烁涸鸫理知情同意和受试者安全的问题;[](十b♀♀々对受试者在研究中可能承受的风险是否采取了扁♀♀。护措施;[](十一)研究人员逾♀♀‰受试者之间有无利益冲突。[]第二殊♀♀‘一条 有以下情形之一的,审♀♀〔椴挥柰ü:[](一)违反国家相关♀♀》律、法规和规章的规垛♀♀〃的;[](二)违背科研诚信原则的;[](三♀♀。┪赐ü伦理审查的;[](四)立项依据不足的;[](五♀♀。┭芯康姆缦眨ò括潜在风险)过大b♀♀‖超出本机构可控范围的;[](六)不符合实♀♀⊙槭疑物安全条件要求的;[]♀♀。ㄆ撸┣址杆人知识产权的;[](八)经费来源不清♀♀〕、不合法或预算不足的。[♀♀]第二十二条 多家医疗机构合作开展的♀♀∩物医学新技术临床研究项目♀♀。项目负责人所在医疗烩♀♀→构作为该项目的牵头单位,并承担主意♀♀―责任。申请政部门审查时,由牵头机构负遭♀♀○汇总各合作机构材料及机构内♀♀∑拦酪饧,提交牵头机构所在地殊♀♀ 级人民政府卫生主管部门审查。[]进审查时锈♀♀¤要合作机构所在地省级卫生主管部免♀♀∨配合的,合作机构所在地省级卫生主♀♀」懿棵庞Φ庇枰耘浜稀[]第二十三条 教育机构、科♀♀⊙谢构等非医疗机构提出的生物医学新技术♀♀×俅惭芯肯钅浚应当与符合条件的医疗机构合作。由医♀♀×苹构向所在地省级人民政府卫生♀♀≈鞴懿棵盘岢鱿钅可昵搿[]第二殊♀♀‘四条[]医疗机构为其他机构提供技术支持、♀♀⊙芯砍∷,提供人体细胞、组织、器官等砚♀♀※本,协助进志愿者招募♀♀〉模按照合作开展临床♀♀⊙芯抗芾恚本机构及参与人员应当知晓所测♀♀∥与研究项目的方案、目的,及提供♀♀∩物样本的用途,并按程序解♀♀▲机构内伦理审查。[]第二十五条[]任何组织♀♀『透鋈瞬坏每展未经审查批准的临床研究。[]第三♀♀≌卵芯抗程管理[]第二十六条 医疗机构应当按这♀♀≌审查批准的方案开展临床研究,研究过程中如有变♀♀「,应当重新通过本机构审查,并镶♀♀◎批准研究的卫生主管部门♀♀”赴浮[]研究方案发生重大变更的,批准研究♀♀〉奈郎主管部门应当组织进审查,审查批租♀♀〖后方可继续实施。[]第二十七条 临床研究应当遵循以下♀♀≡则:[](一)遵守国家法律法规、相关部门规章、光♀♀℃范性文件规定;[](二)遵守伦理基本原则♀♀。[](三)尊重受试者知情同意权;[]♀♀。ㄋ模┭芯糠椒科学、合理;[](五)遵守有意♀♀℃、不伤害以及公正原则,保障受试者生命安全,亦不得垛♀♀≡社会公众健康安全产生威胁。[]第二十八题♀♀□ 医疗机构应当建立完善临床♀♀⊙芯咳程管理制度、受试者肉♀♀〃益保障机制、研究经费审计制度等,保障研究镶♀♀☆目安全可控,保障受试♀♀≌吆戏ㄈㄒ妫保障研究项目经费合法、稳定、充足♀♀ []第二十九条[]临床研究项目涉及的具体诊♀♀×撇僮鳎必须由具备相应资质的卫生专业技术人员执。[♀♀]第三十条 研究人员要及时、准确、完整记录临床研究♀♀「鞲龌方诘氖据和情况。留存相关原始材料,保存至♀♀×俅惭芯拷崾后30年;其中涉及子代的需永久保存。[♀♀]第三十一条 临床研究♀♀∩婕吧物遗传物质和生物安全管理的,应当符♀♀『瞎家有关规定。[]第三十二条 医疗机♀♀」共坏靡匀魏涡问较蚴苁遭♀♀≌呤杖∮胙芯磕谌菹喙氐娜魏畏延谩[]第三十三题♀♀□[]医疗机构应当对本机构开展的♀♀∩物医学新技术临床研究项目进垛♀♀〃期、不定期相结合的现场核查、抽查、专项检查等。[♀♀]第三十四条 医疗机构应当对自查发现的♀♀∥侍饨认真整改,并形成整改报糕♀♀℃于检查后1个月内报送省级人民政糕♀♀‘卫生主管部门。[]第三十五条 在研究过程中♀♀〕鱿忠韵虑樾沃一的,医疗♀♀』构及研究人员应当暂停或终止研究项目,♀♀〔⑾蚴〖度嗣裾府卫生主管部门♀♀”ǜ妫[](一)未履知♀♀∏橥意或损害受试者合法权益的;[](二)发现该项技术♀♀“踩性、有效性存在重大问题的;[](三)有肘♀♀∝大社会不良影响或隐患的b♀♀』[](四)研究过程中出现新♀♀〉牟豢煽胤缦眨包括对受试者个体及社会公众的健康外♀♀〓胁及伦理风险的。[]第三十六条 临床砚♀♀⌒究结束后,医疗机构应当对受试者进随封♀♀∶监测,评价临床研究的长期安全性和有效性。对随访♀♀≈蟹⑾值难现厮鸷κ苁哉呓】♀♀〉问题,应当向本机构主管部门报告,给逾♀♀¤受试者相应的医学处理,组织技术评估b♀♀‖并将处理及评估情况报告省级人民♀♀≌府卫生主管部门。[]第三十七条 临床研究过♀♀〕讨校造成受试者超过研究设计预测以外人身损衡♀♀ˇ的,按照国家有关规定予以赔偿。[]第四章 转化♀♀∮τ霉芾[]第三十八条 临床研究肘♀♀・明相关生物医学新技术安全、有效,符合伦理原则♀♀。拟在临床应用的,由承担研究项目的医疗机♀♀」瓜蚴〖度嗣裾府卫生主管部门提♀♀〕鲎化应用申请。[]第♀♀∪十九条 医疗机构提出转化应用赦♀♀£请,应当提供以下材料:[♀♀](一)研究题目;[](二)研究人员名单及基本情♀♀】觯[](三)研究目标、♀♀≡て谘芯拷峁、方法与步骤;[](四)临床研♀♀【肯钅勘净构内评估情况;[](五)临床研究审测♀♀¢情况(包括伦理审查与学术审查♀♀∏榭觯;[](六)研究报告;[](七)研究过程原殊♀♀〖记录,包括研究对象信息、失败案例讨论♀♀。[](八)研究结论;[](九)转化♀♀∮τ蒙昵耄[](十)转化应用机构拟♀♀≮评估情况;[](十一)该技术适用范围;[](十二)♀♀∮τ酶眉际醯囊搅苹构、卫生专业技术♀♀∪嗽碧跫;[](十三)该技术的临床技术操♀♀∽鞴娣叮[](十四)对应用♀♀≈锌赡艿墓共卫生安全风险防控措施。[]碘♀♀≮四十条 省级人民政府卫生♀♀≈鞴懿棵庞Φ庇诮拥缴昵牒60日♀♀∧谧橹完成初审,并向国务院♀♀∥郎主管部门提交审查申请。国务院卫赦♀♀→主管部门应当于接到申请后60日内完成转化应用审查,解♀♀~审查结果通报该医疗机构所在省级人民政府卫生主管测♀♀】门。[]转化应用审查办法和规范由国务院卫赦♀♀→主管部门规定。[]第四十一条 转化应用审查通过的生物♀♀∫窖新技术,由国务院卫生主管部门批准进入临床逾♀♀ˇ用,并根据该技术的安全性、有效性以♀♀〖凹际醪僮饕求等,确定♀♀「靡搅萍际醯牧俅灿τ霉芾砝啾稹[]医疗技术♀♀×俅灿τ霉芾砝啾鸱治禁止类、限制类及非限制类。对解♀♀←止类和限制类医疗技术,实负面清单管♀♀±恚由省级以上人民政府卫生主管部门实砚♀♀∠格管理;对非限制类由医疗机构自我管理。[]第四♀♀∈二条 生物医学新技术转化临床♀♀∮τ煤螅符合规定条件的医疗机构均可开展该技术临♀♀〈灿τ谩6陨物医学新技术临床研究和转化应逾♀♀∶过程中,涉及专利申请的b♀♀‖按照《专利法》的有关规垛♀♀〃执。[]第四十三条 进入♀♀×俅灿τ玫纳物医学新技术,医疗机构应当♀♀⊙细裾莆帐视χぃ遵守各项技术操作规范,合理、规♀♀》妒褂谩[]第四十四条 对于批准进♀♀∪肓俅灿τ玫纳物医学新♀♀〖际酰由省级人民政府医疗价格主管部门会同卫生主♀♀」懿棵拍扇胍搅品务价格项目并确定收费标准♀♀ []第五章 监督管理[]第四十五♀♀√ 医疗机构要定期向省级人民政府♀♀∥郎主管部门报告研究进展情况。临床研锯♀♀】或转化应用过程中出现严重不良反应或事件、差粹♀♀№或事故等,要立即报告省级人民政府卫生主管部免♀♀∨。[]第四十六条 省级以上人民政府卫生主管部门要对♀♀∠角内临床研究项目和转化应用解♀♀▲定期监督检查、随机抽查、有因检查等。及时了解辖区拟♀♀≮临床研究和转化应用工作进♀♀≌梗对于发现的问题及时指碘♀♀〖纠正,依法依规予以处置♀♀♀。[]第四十七条 省级以上人民政府卫生主管部门要对指定或组建的本辖区临床研究与转化应用监督管理部门或机构的工作加强监督、指导,发现问题及时纠正。[]第四十八条 国务院卫生主管部门建立统一的临床研究与转化应用监督管理信息平台。医疗机构应当将生物医学新技术临床研究项目申请和内部审查情况及时在平台上登记。省级以上人民政府卫生主管部门应当通过信息平台依法及时公布临床研究项目许可、转化应用审查等日常监督管理信息。[]第四十九条 省级人民政府卫生主管部门应当建立生物医学新技术临床研究和转化应用信用档案。对违反规定开展生物医学新技术临床研究和转化应用的医疗机构和研究人员纳入黑名单,对严重失信为,实部门联合惩戒。[]第六章 法律责任[]第五十条 医疗机构未经省级以上人民政府卫生主管部门许可开展生物医学新技术临床研究或转化应用的,由县级以上人民政府卫生主管部门予以通报批评、警告,并处5万元以上10万元以下罚款;对机构主要负责人和其他责任人员,依法给予处分。情节较重的,取消相关诊疗科目,5年内不得申请该诊疗科目;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。[]第五十一条 医疗机构未按照审查批准的研究方案开展临床研究,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期整改;逾期不改正的,由省级人民政府卫生主管部门予以警告,并处3万元以上5万元以下罚款,造成严重后果的,取消相关诊疗科目,5年内不得申请该诊疗科目。对项目主要负责人,由省级人民政府卫生主管部门予以警告,5年内不得从事生物医学新技术临床研究。[]第五十二条 任何机构和个人未取得《医疗机构执业许可证》,擅自开展临床研究和转化应用的,由县级以上人民政府市场监管部门责令其停止相关活动,取缔非法研究场所,没收相关设备设施、药品、器械等,并可以根据情节处以5万元以上10万元以下的罚款;有违法违规收入的,没收违法违规所得,并处违法违规所得10倍以上20倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[]第五十三条 医务人员违反本条例规定开展临床研究和转化应用的,由县级以上人民政府卫生主管部门给予警告或者责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书,终生不得从事生物医学新技术临床研究;有违法违规收入的,没收违法违规所得,并处违法违规所得10倍以上20倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[]第五十四条 医疗机构及其医务人员泄露受试者、患者隐私,造成损害的,依法承担侵权责任。[]第五十五条 医疗机构在临床研究和(或)转化应用中使用非卫生专业技术人员执临床研究诊疗为的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令其限期改正,并可以处以1万元以上3万元以下的罚款,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。[]第五十六条 医疗机构未按照确定的技术类别进临床应用的,或未按照规定条件和技术规范等要求进临床应用的,由县级以上人民政府卫生主管部门依据《医疗机构管理条例》有关规定进处理;情节严重的,还应当对医疗机构主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分;对相关医务人员按照《执业医师法》《护士条例》等法律法规的有关规定进处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[]第五十七条 在生物医学新技术临床应用过程中,使用未经药品监督管理部门批准的药品、医疗器械的,按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》有关规定处理。[]第五十八条 在临床研究中收取费用,或在临床应用中未经批准收费的,按照《价格法》等有关规定处理。[]第五十九条 生物医学新技术相关管理工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。[]第六十条 提供虚假资料或采用其他欺骗手段取得医疗机构许可、临床研究项目许可或转化应用许可的,由省级人民政府卫生主管部门撤销已批准的许可,并处5万元以上10万元以下罚款,5年内不受理相关责任人及单位提出的相关申请。[]第七章 附则[]第六十一条[]本条例颁布前,已在开展生物医学新技术临床研究的,应当按照本条例规定在6个月内完成临床研究项目申请与审查。临床研究机构不符合第十二条规定条件的,经省级人民政府卫生主管部门学术审查和伦理审查通过的,可以按计划完成临床研究,但不得开展新的临床研究。[]第六十二条 干细胞、体细胞技术临床研究与转化应用监督管理规定由国务院卫生主管部门和国务院药品监管部门另制定。[]第六十三条[]责任编辑:李昂 []

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喝酒先签“生死状”[]逢年过节,朋友间、同学间、同事间聚会免♀♀♀♀♀♀♀不了要喝酒。但近年来,一起喝酒、肉♀♀♀♀“酒后引发的生命安全意外纠纷屡次见诸报端。也正因为肉♀♀♀$此,最近,网上流传聚♀♀』岷染葡惹┧谓的“免遭♀♀○承诺书”,网友更将之戏称为♀♀♀“生死状”。那么,签了这张“生♀♀∷雷础保一旦出现意外事件,同桌喝酒人真的就库♀♀∩以免责吗?昨日记者采访了解到,其实昆♀♀∶饕延信欣,一旦出现意外,同桌喝酒的人逾♀♀ˇ当承担责任。西山区法院法官李文华提醒:酒逾♀♀⊙签订的“生死状”无法律效力,♀♀⊥蛞环⑸意外,同桌的劝酒人也要承担责♀♀∪巍[]案例1[]吃“杀猪♀♀》埂本坪笊硗[]请客的劝酒的都有♀♀≡[]春节前夕,云南很多地方都会请吃“杀猪饭”,这♀♀≈殖『希亲朋好友间聚餐时常常要喝酒助兴。1月5肉♀♀≌,昭通盐津县盐井镇村民周某均宰杀♀♀∧曛恚邀请同村好友王某祥到家里吃饭。王某祥♀♀∮ρ赴宴,席间吃饭喝酒。喝完酒♀♀『螅王某祥走路回家,途中从路坎上摔伤,经抢♀♀【任扌死亡。[]事发后,双方协赦♀♀√未果发生纠纷。王某镶♀♀¢的家属认为,请客的周某均有过错。最终,周某锯♀♀※向死者家属支付安葬费等封♀♀⊙用4.8万元后,方才平息纠纷。[]1月27日中♀♀∥纾同样在昭通,永善县大兴镇村民汤某邀请王某♀♀〉剿家吃“杀猪饭”。当天下午5时许,汤某、张某、魏♀♀∧场⑻纺车6人同桌吃饭。席间,众肉♀♀∷划拳助兴,畅饮白酒,王某饮用了约8两白酒后醉意♀♀♀明显。返回途中,王某身♀♀√宄鱿峙煌碌炔皇手⒆矗♀♀‖被同车人送往医院救治。经医院斥♀♀□步诊断,王某系乙醇中毒,于次日救治无效死亡。[]锯♀♀…民警进法律宣传和多次协调后,当事各方租♀♀☆终就死者善后事宜达成一致意见:由请吃“杀猪饭♀♀♀”的汤某补偿死者家属3.5万余元♀♀。与死者同桌吃饭饮酒的张某、魏♀♀∧场⑻纺场⒗钅车热朔直鸩钩ニ勒哜♀♀〖沂6000元至1.2万元不等的费用。[]2[]♀♀【坪蠖雷约莩党龀祷[]一柒♀♀○喝酒的4人被判赔[]2016♀♀∧4月4日,鄢某与孔某、王某、李某、杨某4名朋友在富♀♀∶裣匾慌┘依掷镉貌汀7棺郎希几人一边聊着家常b♀♀‖一边相互劝酒。[]饭局结殊♀♀▲后,鄢某已处于醉酒状态。尽管如此,鄢拟♀♀〕仍独自驾车回家。当晚9时许,驾车驶肘♀♀×富民县环城西路附近时 ,因酒后意识不清,鄢某一头♀♀∽采狭艘患夜司仓库大门的门♀♀≈,经送医抢救无效死亡。经交警部门认定,确定鄢♀♀∧吵械U獯谓煌ㄊ鹿实娜部责任。[]鄢某碘♀♀∧家属认为,4名“酒友”明知酒后不能开斥♀♀〉,有义务约束鄢某至酒醒,或者指派未饮酒的♀♀∑渌人送鄢某回家,但4人没有劝租♀♀¤鄢某开车,最终致使悲剧发生b♀♀‖存在过错。为此,鄢某家属将孔某等4人告上了法庭,索♀♀∨飧髦炙鹗37万余元。[]富民县法院♀♀∩罄砣衔:鄢某在醉酒状态下仍然驾车在公路上驶,最终♀♀〉贾陆煌ㄊ鹿什⒅伦陨硭劳觯♀♀〈嬖谥卮蠊错。而王某、孔某和鄢某一起饮酒,李某♀♀♀、杨某也在同桌但未饮酒,在鄢某离席时已处于♀♀∽砭谱刺的情况下,未能尽到合棱♀♀№的善意注意义务,让鄢某独自一人驾斥♀♀〉在公路上驶发生事故死亡,存在一定过♀♀〈恚应分别承担相应的民事责任。于殊♀♀∏,富民县法院判决:由孔某、♀♀⊥跄场⒗钅场⒀钅撤直鸶髋獬ホ衬车募胰烁飨♀♀☆经济损失的2.5%,4人各赔偿1.5万余元♀♀♀。[]3[]男子醉酒身亡[]邀约人也有责[]杨某和李某是同♀♀〈謇舷纾两人一直在帮秦某做工♀♀ 2016年6月5日下午工作结束后,因当天秦某甲家♀♀“峒遥秦某就带着杨某和李拟♀♀〕到秦某甲家吃饭。当外♀♀№,秦某甲还邀请了一些亲朋好友,♀♀∫还12人一起吃饭、饮酒,席间多数人都衡♀♀∪了酒,杨某还到其他桌敬酒♀♀♀。当晚,杨某喝得大醉,李♀♀∧辰杨某扶到秦某家一楼的床上躺着,可让人没想到的是♀♀。第二天早上秦某发现♀♀⊙钅骋丫死亡。[]事发后,杨某的家人认为,秦某♀♀〉11人与杨某饮酒过程中,大量饮酒并相互敬酒,在杨某♀♀∽砭坪螅既不及时送往医遭♀♀『治疗,也没有告知家属,最终导致杨某死亡。因♀♀〈私秦某等11名“酒友”一同告上了法庭,要氢♀♀◇共同赔偿相应的安葬费、死亡赔偿金等,共34万余元。[♀♀]寻甸县法院审理认为,死者砚♀♀☆某作为具有完全民事为能力的成年人,其死亡与其自♀♀∩泶嬖诠错具有直接的因♀♀」关系,其自身应承担♀♀≈饕责任。但秦某约杨某一起碘♀♀〗秦某甲家吃饭,在饮酒过程中应当对杨某负有更高的提锈♀♀⊙、劝诫和照顾义务,秦某没有尽到相应的义务b♀♀‖存在一定过错,应承担相应责任♀♀♀。秦某甲作为宴请的组织者,虽未邀请过死者砚♀♀☆某,但秦某甲并未明确表示♀♀【芫,在饮酒过程中应当对杨某负有善意提醒和劝解♀♀‰的义务,而秦某甲没有尽到该义务,也应承担相应的♀♀≡鹑巍@钅车热嗽诔苑构程中没有劝酒♀♀ ⒐嗑频任,在本案中♀♀∶挥泄错,不应承担赔偿♀♀≡鹑巍[]寻甸县法院判决:死者杨某承担90%的责任,氢♀♀∝某负本案责任的7%、秦某♀♀〖赘罕景冈鹑蔚3%,秦某赔偿杨某家人2.1外♀♀◎余元;秦某甲赔偿9000余元。[]法官说[]签“赦♀♀→死状”不能免责[]针对类似事件b♀♀‖最近,网上流传聚会喝酒先签所谓的“免♀♀≡鸪信凳椤薄5西山区法院法官李文华认♀♀∥,这样的酒后免责承诺书应该是无效♀♀〉摹K解释说,从《合同法》的角度垛♀♀▲言,对于酒后可能发生的人身尖♀♀“财产损害的免责约定,存在无效的可能,所以免责承赔♀♀〉并不能发生免责的效力;从酒后可能发赦♀♀→的自身及他人人身及财产♀♀∷鸷Γ按照《侵权责任法》的规♀♀《ǎ依法依旧需要承担侵权责任,♀♀∫蛭侵权后果与饮酒及相关为依法存在因果关♀♀∠怠[]李文华说,目前司法实践中形成的生效赔♀♀⌒例来看,对于同桌同饮者的注意义务及相关法律责任,♀♀〔⒉荒芤蛭这样的口头或书面免责声明而免除,所以锯♀♀∑后免责承诺书不具有法♀♀÷尚ЯΓ不能成为同饮者及相关主体免责文书。[]知识帖♀♀[]5种情形 共饮者要担责[]共饮者♀♀≡谙铝星榭鱿率且承担责任的:[]1.因劝酒、敬酒、赌酒、罚酒等为导致同饮者身体受损或死亡的;[]2.虽无积极劝酒等情形,但对同饮者过度饮酒未劝阻,未及时制止的;[]3.在同饮者醉酒处于危险状态未及时送医的;[]4.未将醉酒者妥善安全处置的(如送回家或送至宾馆);[]5.未及时有效劝阻同饮者酒后驾车的。李文华说,这些情况是根据《侵权法》中一般过错原则来规定同饮者积极履安全注意义务的。当然,具体案件中还要区分身份关系(组织者和参与者),过错程度等来划分责任。[]4种情况 劝酒者也有责[]云南唯真律师事务所主任律师何锡峰认为,宾客之间敬酒本身没有什么危害,适度敬酒也是允许的,但如果存在以下4种情况,劝酒者、酒友们是需要承担赔偿责任的:[]1.强迫性劝酒。如故意灌酒,用“不喝不够朋友”等言语刺激对方喝酒,或在对方已喝醉意识不清没有自制力的情况下,仍劝其喝酒;[]2.明知对方不能喝酒仍劝其饮酒。比如,明知对方身体状况不适,仍劝其饮酒诱发疾病的,酒友就要承担部分责任;[]3.未将酒醉者安全送达。如饮酒者已失去或即将失去对自己的控制能力,神志不清时,酒友也没有将其送至医院或安全送回家中,此时若出现意外,也要承担一定的责任;[]4.对酒后驾车为未劝阻,导致发生车祸等损害的。在明知对方酒后驾车而不加以劝阻的情况下,一旦出事,酒友有可能也需要承担一定的责任。[](记者 柏立诚)  [][]“让教师成为令人羡慕的职业”(评论员观察)[]何鼎鼎[]“快开学了♀♀♀♀♀♀。老师在哪?”一度是压在不少偏遭♀♀♀♀《地区校长心头的巨石。去年还有报道,在浙江这样的♀♀♀》⒋锸》荩也出现了中小学教殊♀♀ˇ“辞职潮”。教师招不来、来了留不下,教育就会地动赦♀♀〗摇。不久前,中共中央、国务院出台《关于全♀♀∶嫔罨新时代教师队伍建设改革的意见》♀♀。从破解发展瓶颈入手,为“真正让教师成为令肉♀♀∷羡慕的职业”出了不少真招实招。[]所♀♀∥秸嬲惺嫡校除了一以贯之强化解♀♀√师的荣誉评价机制,更是要下大力气构建一套回扁♀♀〃与付出相匹配的薪酬待遇机制。这也是广大教师租♀♀☆关心、最直接、最现实的♀♀∥侍狻1热纾这份改革♀♀∫饧“明确教师的特别重要地位”,第一次♀♀∪妨⒐办中小学教师“国家公职人员”地位,同时也题♀♀♂出要“确保中小学教师平均工资收入水平测♀♀』低于或高于当地公务员平均♀♀」ぷ适杖胨平”,以工资长效联动机肘♀♀∑,为教师薪资水平建立了看♀♀〉眉的参照系,也为地方教逾♀♀↓财政划定了必须刚性兑付的“硬任务”。[]♀♀[]这样的改革也意味着:教育财♀♀≌支出的增量,正从投硬件、投♀♀⊙生,向投教师延伸;正从聚焦落后偏远♀♀〉厍的教师队伍建设向全国扩大。早在2015年,肘♀♀⌒央深改组通过《乡村教师支持计划(201520♀♀20年)》,强调“要把乡村教师♀♀《游榻ㄉ璋谠谟畔确⒄沟恼铰晕恢谩保欢这一次,从逾♀♀∽儿园到大学,从强调“绩效工资分♀♀∨湎虬嘀魅魏吞厥饨逃教师倾斜”♀♀〉矫魅犯咝=淌科技成果转化奖励收入“不纳肉♀♀‰本单位工资总额基数♀♀♀”,“教育大计、教师为本”的理念在深化,改革肘♀♀〖在普遍提升教师的职业尊荣感,为建设教育强国奠定坚殊♀♀〉之基。[]增强教师获得感,能稳定并优化教师垛♀♀∮伍,也将促进中国教育♀♀〉木等化发展。因为地区发展差距,这些年来,教育主♀♀」懿棵挪坏貌怀鎏禁止性文件,比如防肘♀♀」东部高校到中西部挖人;因为城镇化进程加剧,乡村♀♀〗淌进县城、县城名师去省城的情况更加普遍;因♀♀∥教育市场化加速,公菱♀♀、学校与私立学校、培训机构的待遇♀♀〕鱿至私洗舐洳睢9庥小岸隆保无♀♀》ㄕ嬲阻止“孔雀东南飞”;光喊“♀♀∪瞬疟N勒健薄⒖诨荻殊♀♀〉不至,辞职潮还是难以避免。在所有的糕♀♀∧革中,提升教师地位待遇是绕不过去的一招♀♀。对于避免人才虹吸效应、促进城乡教育均衡♀♀♀发展以及守住公立教育质量线b♀♀‖具有深远的意义。[]从长远来看,教师♀♀〉匚淮遇直接影响社会评价,是教育供给侧改革的有♀♀×ψナ帧J奔渲刚牖夭30年,教师一度是中国♀♀∩缁嶙盍钊讼勰降闹耙担优秀人才甚至顶♀♀〖馊瞬哦蓟嵴相报考师范,这♀♀♀构成了今天中国基础教育世界领先的人才烩♀♀※础,也是我们正在享受的教育衡♀♀§利。但即便如此,今天全社会对优质教育(教师)资源依然焦虑。如何为下一代培养传道授业解惑的园丁,是事关百年的大计。只有不断增强教师获得感,重塑教师职业尊荣感,才能源源不断吸引优秀青年报考师范院校,从根本上实现优质师资的供给。[]“教育是最好的投资”,这句话同样适用于对教师的投入。千百年来,尊师重教在中国拥有最深厚的民意基础,这正是本轮改革的坚实底座。当然,教育财政的蛋糕并非无限大,改革需要循序渐进、分类施策。以教师地位待遇的改革为抓手,培养一批教师、补充一批教师、激活一批教师、调配一批教师,我们就可以为下一代储备更多更优质的“灵魂工程师”。原标题:河北涞源“反杀案 ” “正当防吴♀♀♀♀♀♀±”的法律边界如何认垛♀♀♀♀〃?[]最近,一起发生在河北省涞源县的“反♀♀♀∩卑浮保引发人们的讨论♀♀ 2018年7月11日,有人深夜封♀♀…墙闯进村民王新元家,在双方冲突过程中,♀♀〈橙胝咚劳觯王新元和他的妻子赵印芝♀♀∫陨嫦庸室馍比俗锉痪方逮捕。[]深夜闯肉♀♀‰的不速之客究竟是谁?又为什么与一家人发生了如此巨♀♀〈蟮某逋唬客跣略一家的为算“正当防卫♀♀♀”吗?[]男子追求遭拒后 持续骚扰侵犯[]女大学生打工结♀♀∈赌蟹务员 拒绝其追求[]王新元和赵印♀♀≈シ蚱蘖┯幸欢一女,儿子王鹏今♀♀∧27岁,已经成家,平常不住在家里♀♀。女儿晓菲今年22岁,正在上大学。[]据王新元的儿子外♀♀□鹏介绍,最近几年,他们一♀♀〖胰说纳活并不顺利,先是父亲在干农活时从树上碘♀♀▲落摔伤,腿上留下了残疾,不锯♀♀∶之后,他又遭遇了车祸,从此无法再干重♀♀√辶活。为补贴家用,母亲赵印芝到北♀♀【┐蚬ぁ2018年2月,晓菲放寒假衡♀♀◇来到母亲打工的餐馆做服务员,由此认识了王拟♀♀〕。王某也在这家餐厅做服务员。2018年♀♀4月28日,晓菲到北京找母亲,就在那一天,王拟♀♀〕向晓菲表白并遭到了拒绝。[]为疯库♀♀● 曾对女生实施猥亵[]晓菲以为事情就此告一段落,♀♀∪疵幌氲剑这只是噩梦碘♀♀∧开端。北京市公安局朝阳分局开具的一份受案回肘♀♀〈,是晓菲遭遇王某猥亵之后去报案的凭证。[]2018年4遭♀♀÷29日,也就是表白遭拒后的第二♀♀√欤当天晚上在打工的餐厅附近,王某阻止晓菲回到♀♀∽〈Γ并且拿走了她随♀♀∩硇带的手机和钱包。晓菲回忆,当晚♀♀⊥跄车淖刺非常疯狂,再粹♀♀∥遭到晓菲拒绝后,他恼羞成赔♀♀…,在凌晨一点多将晓菲带到菱♀♀∷一个地处偏僻的停车场,对她实施了猥亵为。直到凌晨♀♀∷牡悖母亲和同事才找到了她。[]晓菲:[]我的手和胳♀♀〔脖凰控制了一晚上,整个手和胳膊上面都肿起来♀♀×耍还有瘀青,浑身都是土。我母亲可能就是猜♀♀〉搅耍我就跟我妈说,什么都别说,你赶紧送我回尖♀♀∫吧,因为家是我的安全区嘛。[]不堪骚扰 女生意♀♀』家多次报警[]对晓菲来说,家就是她的安全区域,♀♀∈强梢员芊缍阌甑母弁澹但是王某却氢♀♀♂易地逾越了这条安全线♀♀。三番五次闯入到了晓菲的家里衡♀♀⊥她就读的学校。[]晓封♀♀∑:[]他前后去过我学校两次,第一次去的时候♀♀。就在学校里面乱晃荡,糕♀♀≌好就碰到我了,我当时也是自己一个人面♀♀《运,一看到他就感觉很害怕,我当时给我♀♀「改浮⒏我朋友联系,让他们过♀♀±淳任摇[]接到电话后♀♀。家人立即把晓菲带回家里,♀♀〉诙天一早,也就是2018年5月1♀♀7日,一家人再次来到乌龙沟派出所报警,镶♀♀〓菲的家人还录下了报警时与♀♀∶窬的对话。[]赵印芝:三次了♀♀。一忍再忍。[]王新元:三次,蒜♀♀∧次也够了。[]赵印芝:第一次在北京♀♀ []王新元:第二次就是上家来。[]民警:♀♀≌獯握φ易拍愕男」媚铮[]赵印芝b♀♀『他在学校的门口、上课的门口堵租♀♀∨。[]民警:为啥啊?处对象逾♀♀⌒同意有不同意的。[]王新元:不是那么回事,这♀♀♀小子跟疯子一样。[]民警:这你得上学啊,♀♀〔荒芄庠诩依锎着。[]赵印芝:怕被抢了去了♀♀♀。[]民警:抢什么抢,不存在有抢的问题,到时♀♀『蚰愀110打电话。[]一家人从派出所回家♀♀『蟛痪茫王某再次闯入他家。根据报警案件♀♀〉羌潜砑锹嫉哪谌荩当时“王某持刀到王新元家要求与其♀♀∨儿见面,双方发生口角纠纷”♀♀ []警方赶到时,王某已经跑到了附近的♀♀∩缴稀5蓖恚惊魂未定的一家人不糕♀♀∫再待在家里,住到了涞源县城的一家宾♀♀」荨[]当一家人返回家里后,王某又来滋事。根据♀♀【方的报警记录,“王某到王新元家称自己肉♀♀◆见不到王新元女儿,就在王新元家服毒自♀♀∩保王新元报警后,王某逃离。”据王鹏回忆,王某逃♀♀±胂殖『螅还给王新元打了一个恐吓电话♀♀♀。[]王鹏:[]他说再次来的时候,♀♀【褪悄阋患胰死的时候。[]王拟♀♀〕三番五次到晓菲家里滋事,对一家人造♀♀〕闪思大的影响,晓菲在家的时候不敢♀♀∷在自己的卧室,每晚都要到杂物间、储测♀♀∝室等不同的屋子。王鹏♀♀「朋友借了两条狗,家里还安装了监控和报警装置防备♀♀⊥跄车耐蝗磺窒。晓菲的学校设计了一个专门针对外♀♀□某的应急预案。[]当事女生澄清:并无经济纠纷及糕♀♀⌒情承诺[]那么王某为什♀♀∶匆用这种极其偏执,甚至是涉嫌违♀♀》ǚ缸锏男问嚼醋非笙菲?难道是两人♀♀≡经有过经济上的纠纷,烩♀♀◎者是有过感情上的承诺吗?[]晓菲:[]他父亲说我♀♀∑了他家孩子钱,他孩子来到我们家要钱,我们♀♀〖也桓,所以他才一直来纠缠的,这个话根本就殊♀♀∏血口喷人,无中生有。[]持刀夜闯女生家 遭反杀死外♀♀■[]2018年7月11日晚上下着小雨,王鹏免♀♀』在家,王新元、赵印肘♀♀ˉ和晓菲早早地就睡下了。十一点多,家中♀♀〉墓吠蝗唤辛似鹄础[]镶♀♀〓菲:[]听到狗叫,我父亲就惊醒了,然后拉♀♀】窗帘往外看,就看到蒜♀♀←翻墙进到我们家来了,当时♀♀∥腋盖拙吞乇鹱偶保连衣服♀♀《济挥欣吹眉按┚统宄鋈ィ还跟我♀♀∷等梦掖虻缁氨警。[]糕♀♀※据报警记录记载,“2018年7月11日23碘♀♀°06分,报案人赵印芝打碘♀♀$话称‘ 王某来到我家,对吴♀♀∫一家进殴打’。”[]晓菲回忆,报警后她来到遭♀♀『中,王某立即将打击目标对准了她,父母让她回到♀♀∥堇锒惚埽而等她再次出来的时候,♀♀⊥跄骋丫倒在了地上,因此究竟殊♀♀∏谁,是哪一个动作对王某造成肘♀♀÷命打击,她也说不清斥♀♀〓。[]而根据警方调查的结果,事发当晚,王某手持甩棍蒜♀♀‘果刀翻墙进入王新元家,与一尖♀♀∫人发生肢体冲突,冲突期间,王某使♀♀∮盟棍、水果刀致晓菲腹部、赵印芝♀♀∈植俊⑼跣略胸腹部、腿部及双臂受♀♀∩恕O菲使用家中菜刀的背部♀♀』鞔蛲跄潮巢浚王新元使用木棍、铁♀♀∏禄鞔蛲跄常并使用菜刀劈砍王某头颈部,王某倒地♀♀『螅赵印芝使用菜刀劈砍王某头颈部,王♀♀∧尘辈渴苌搜现厮劳觥>鉴定,王某符合颅脑♀♀∷鹕撕蠛喜⑹а性休克死亡。[]2018年7月12日,涞源县♀♀」安局对此案立案侦查,王新元、赵印芝和晓封♀♀∑被刑事拘留。2018年8月18日,王新元、赵印芝被涞遭♀♀〈县检察院以涉嫌故意杀人罪批准逮捕。[]如何赔♀♀⌒断“正当防卫” 专家详细解垛♀♀×[]这一案件经过媒体传播引发广泛关注,讨论的拟♀♀≮容也从具体的案件延展到相关的法骡♀♀∩问题,比如什么是“正♀♀≡诮的不法侵害”?如♀♀『卫磁卸ā胺牢莱出了必要的限度”等♀♀ []根据《中华人民共和国刑法》第二十条♀♀〉墓娑ǎ[]为了使国家、公共利益、本人或者♀♀∷人的人身、财产和其他权利免受正在解♀♀▲的不法侵害,而采取的制止不法侵害的为♀♀。对不法侵害人造成损害的,属于正碘♀♀”防卫,不负刑事责任。正当封♀♀±卫明显超过必要限度造成重大损害碘♀♀∧,应当负刑事责任,但是应当减轻或♀♀≌呙獬处罚。[]对正在进凶、杀人♀♀ ⑶澜佟⑶考椤绑架以及其他严重危及人身安全碘♀♀∧暴力犯罪,采取防卫为,造成不法侵害人伤亡的,不殊♀♀◆于防卫过当,不负刑事责任。[]司法实践中,通常将这♀♀♀一条款规定的情况称为“正当防♀♀∥馈薄“防卫过当”和“特殊防卫”。[]而对于发生遭♀♀≮河北涞源的这起案件,有专家认为,应当把2018年♀♀7月11日事发过程分成两个阶段来分♀♀∥觥[]中国社会科学院法学研究所研究员 熊秋红b♀♀『[]第一个阶段,这个侵害人就是深夜翻墙,而氢♀♀∫持有凶器就进入到了防卫人的尖♀♀∫里,他已经直接地造成了这一家三口受伤了♀♀。这一家三口他们的生命安全已经受到了这种暴力♀♀〉姆缸锏那趾Γ所以这种情况下,这一家三口无疑他♀♀【哂姓当防卫的这种权棱♀♀←。[]专家:非法侵入蒜♀♀←人住宅为构成犯罪[]专家指出,这一起案件还有♀♀∫桓鱿灾的特点,那就是案件发生♀♀〉牡氐闶窃诘笔氯说募依铩6非法♀♀∏秩胨人住宅本身就已经构成了犯罪♀♀ []中国政法大学教授 阮齐林:[]家可以说殊♀♀∏一个人退无可退的地方,因此我们一定要认可,作♀♀∥一个住宅它对人的庇护作用。庇护作用意味着什么♀♀。空馐且坏婪老撸是不允锈♀♀№突破的,突破了就认为这个侵害是升级的,是打破了我♀♀∶且桓鋈擞肴酥间重要的秩序和禁尖♀♀∩,什么禁忌?未经许可,不允许闯入他人的住宅♀♀♀。[]检方建议解除羁押 警方没有采纳[]在这一阶段,赵印芝曾经有一个用菜刀连续劈砍王某颈部的为,这也是案件引起普遍争议的一个焦点。如果说正当防卫针对的应当是“正在进”的不法侵害,那么王某倒地后能不能说明不法侵害已经停止?赵印芝这一为是否超出了防卫的必要限度?对于这一点,办案的公检两方也出现了不同的意见。[]在王新元、赵印芝被羁押期间,涞源县检察院曾向涞源县公安局发出一份变更强制措施的建议书,检察院经审理认为,不需要继续羁押犯罪嫌疑人赵印芝,理由是其为具有正当防卫性质,变更强制措施不至发生社会危害性和人身危险性,因此建议公安机关对犯罪嫌疑人赵印芝变更强制措施。[]而根据警方对这份检察建议的回复来看,涞源县公安局认为不宜采纳这一意见,理由之一是“受害人王某倒地后赵印芝在未确认王某是否死亡的情况下,持菜刀连续数刀砍王某颈部,主观上对自己伤害他人身体的为持放任态度,具有伤害的故意,可能判处有期徒刑以上刑罚。[]那么赵印芝的为究竟有没有超出防卫的必要限度,应当如何来考量?专家认为,对于防卫是否超出限度,以及如何判断侵害是否停止,要从人们的日常生活经验出发,并且要根据当事人当时所处的状况来进分析判断。[]中国社会科学院法学研究所研究员 熊秋红:[]从日常生活经验出发,那我们是不是还会担心,这个侵害人他虽然倒地了,他会不会再次起身,或者是说他再利用其它的工具来继续进侵害的为。[]当事女生休学 其父母仍在关押[]案件在法律层面所引发的各种争议,还需要司法机关给出答案定纷止争。而对于案件的双方来说,一方付出了生命的代价,另一方王新元和赵印芝目前关押在看守所,取保候审的晓菲已经休学,她常常自责,认为一切因她而起,但对于“是不是有更好的办法来解决曾面临的冲突,从而避免悲剧的发生?”这个问题,却无法给出答案。[] 点击进入专题:男子表白遭拒凶遭反杀 涉事女生不被追究刑责 责任编辑:余鹏飞 []午休床位“告急”,困局何解?[]新闻最前线[]深快 联城[]羊城晚报记者 沈婷婷[]2♀♀♀♀♀♀≡26日,深圳全市中小学生迎来新学期。由♀♀♀♀∮谀壳吧钲诓簧傺校已取消“午托”,孩子去哪午休让测♀♀♀』少双职工家长烦心不已。记者从深圳♀♀∈薪逃局了解到,去年年底♀♀。深圳市针对《深圳市校外午托机构管理扳♀♀§法》开展立法后评估工作,日前评估扁♀♀〃告已出炉。报告中提到,深圳♀♀∮结合广东省学生托管服务政策方向,♀♀∩钔谛D谇蹦埽立足于校内解决大部分学生午托问题♀♀。推进形成“校内保基本♀♀ ⑿M舛嘌≡瘛钡难生托管服务模式,完善校内♀♀ ⑿M馔泄芊务互补机制♀♀。共同发挥有效供给作用。[][]东莞万江中锈♀♀∧小学周边接送站一位难♀♀∏ 文聪 摄[]A[]全市仅14%学生享校内午休[]截肘♀♀×去年11月,深圳全市义务教育阶段学校共有613所,学赦♀♀→共有118万人。其中,348所学校提供♀♀∥绮汀⑽缧荩占了近60%♀♀ 5这六成有午餐、午休的学校,所覆盖的学生♀♀」16.6万人,仅占全市学生的14%左右。遭♀♀≮今年省、市两会,不少代表委员垛♀♀〖关注到了午托问题。不少深圳的♀♀〖页ひ埠粲跸喙夭棵殴餐解决参与解♀♀【稣庀钗侍狻[]今年春节前,由广东省教育厅组织♀♀∑鸩莸摹豆愣省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工♀♀∽鞯闹傅家饧》(以下简称《意见》)向社♀♀』峁开征求意见,针对午托♀♀∥侍饨了规范。深圳从去年库♀♀―始也针对已经实施8年多的《深圳市校♀♀⊥馕缤谢构管理办法》启动立法后评估工作。经过半年多♀♀〉牡鞑檠芯亢吐壑て拦溃深圳日前正式发布了《深圳♀♀∈行M馕缤谢构管理办法》(以下简称《管理办封♀♀〃》)立法后评估报告。[]据悉,《♀♀」芾戆旆ā纷2009年3月1日起实施b♀♀‖规定深圳校外午托机构实各区教育、消防、市场监♀♀」懿棵殴餐审核,最终由各区教育政部门批复设立、♀♀∶裾部门核发民办非企业登记证书的审批模式,♀♀〔⒂筛髑教育政部门实施监督管理,街道综合执法部♀♀∶鸥涸鹞拗ぜ拔淳登记的校外午托机构的查处。统计镶♀♀≡示,至2017年12月,通过区教育政部门赦♀♀◇批并在区民政部门申请民办封♀♀∏企业单位登记的校外午托机光♀♀」共有199家。[]评估报告评价:《管棱♀♀№办法》在明确校外午托机构公♀♀∫嫘悦癜旆瞧笠敌灾省⑷妨⑿M馕缤谢构安全保障和吴♀♀±生管理义务、构建审批登记制度和流程、明吴♀♀→政执法监督管理责任等方面具逾♀♀⌒一定的先进性和实效性,切实结合了深圳当时的实际情♀♀】龊兔裆需求,在保障学生安全、外♀♀∑动校外午托业发展等方面起到了积极作用。[]建议加♀♀〈笮D谕泄芊务力度[]评估报告也提出,随着经济♀♀∩缁岷鸵逦窠逃教学事业的♀♀】焖俜⒄梗学生午餐、午休的需求日益增多,加♀♀≈新的上位依据出台和修订♀♀『螅《管理办法》在实施过程中面临着新问题、锈♀♀÷情况急需解决。[]因此,评估报告在托管服务类♀♀”稹⑿M馕缤行灾省⒆既胩跫门槛以及监♀♀《焦芾碇贫鹊确矫娓出了锈♀♀÷的建议。其中,在托管服务类别中,评估♀♀”ǜ娼ㄒ樯钲谟Ω媒岷瞎愣省学♀♀∩托管服务政策方向,深挖校内潜能,立足于校内解决♀♀〈蟛糠盅生午托问题,外♀♀∑进形成“校内保基本、♀♀⌒M舛嘌≡瘛钡难生托管服务模式,完善校内、校外托管服务互补机制,共同发挥有效供给作用。同时,抓紧开展对校内托管服务相关情况的摸底工作,核查全市校内托管服务的承载力和缺口,研究制定配套政策,加大深圳校内托管服务力度,提供普遍性、基础性的校内托管服务,同时保障相关工作人员和经费的体制机制。[]在校外午托方面,评估报告认为,应该让校外午托机构回归便民服务业本质,允许举办者自由选择设立机构为营利性商事主体和非营利性公益组织,实“两条腿”走路策略,将校外午托机构纳入监管范畴。充分发挥市场配置资源的作用,政府要保障市场健康发展,鼓励社会各界“多措并举”提供校外午托机构,形成“政府主导、社会参与”的模式促进校外午托机构规范管理、优化服务。[][]

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 16批次入境食品超范围使用添加剂 质检总局♀♀♀♀♀♀⊥嗽嘶蛳毁贵人资本梁渊:料港股短期持续高位运 可留♀♀♀♀♀♀∫饫冻原标题:公安部发话了,“套路贷”是新型黑恶犯罪的一♀♀♀♀♀♀≈郑[]中国长安网北京2月2♀♀♀♀6日电(见习记者刘秉霖)“截至目前,全国公安机关共♀♀♀〈虻簟疤茁反”团伙1664个,共破获诈♀♀∑、敲诈勒索、虚假诉讼等案件21624起,抓获犯罪嫌疑♀♀∪16349名,查获涉案资产35.3♀♀∫谟嘣。”26日,公安部在京召开新闻发♀♀〔蓟幔通报了全国公安机关打击♀♀ 疤茁反”新型黑恶势力犯罪有关情况。[♀♀]公安部新闻发言人郭林在主♀♀〕址⒉蓟崾北硎荆“套路贷♀♀♀”是新型黑恶犯罪的一种。黑恶势力是社会毒瘤,严肘♀♀∝破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。在全♀♀」开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是以镶♀♀“近平同志为核心的党中央作斥♀♀■的重大决策部署。2月19日,中共中央政治局♀♀∥员、中央政法委书记、全国扫黑除恶♀♀∽ㄏ疃氛领导小组组长郭声琨主持召开领导小组会议♀♀。强调今年是专项斗争承上启下的关键肘♀♀‘年,要始终保持强大攻势,全力侦办涉黑涉♀♀《裰卮蟀讣和群众反映强烈的案件,推♀♀《专项斗争不断实现新突破。公安机关在这♀♀♀场专项斗争中始终坚持突出重点♀♀♀、主动出击,注重从新业态、新菱♀♀§域中发现新型黑恶犯罪,及时依法打击,推动标♀♀”炯嬷巍[]“这种新业态的黑恶犯罪为什么群众反映强烈♀♀。可缁嵛:很大?”郭林表示,主要是它具逾♀♀⌒很强的欺骗性,一般以民间借贷为幌子b♀♀‖通过骗取受害人签订虚假合同虚增债务,伪造资金流水碘♀♀∪虚假证据,并以审核费、管理费、服务费等名义收♀♀∪「叨罘延茫恶意制造违约迫使受害人继续借粹♀♀←平账,不断垒高债务,最后通过滋扰、纠缠、非法锯♀♀⌒禁、敲诈勒索等暴力或“软暴♀♀×Α笔侄未咛终务,达到非法侵这♀♀〖受害人财物的目的。这类新型黑恶♀♀》缸锊唤鲅现厍趾Φ笔氯说暮戏ㄢ♀♀∪ㄒ妫也扰乱金融市场肘♀♀∪序,影响社会和谐稳定。♀♀[]对此,公安部高度重♀♀∈樱国务委员、公安部部长、♀♀∪国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赵克♀♀≈咀门作出批示、提出要求,召集有关部♀♀∶抛ㄌ庋芯浚部署全国公安机关在扫衡♀♀≮除恶专项斗争中,对“套路贷”新型黑恶势♀♀×Ψ缸锟展集中打击,打掉了一大批♀♀ 疤茁反”黑恶团伙,取得了镶♀♀≡著成效。[]公安部刑殊♀♀÷侦查局政委曾海燕通报♀♀。“套路贷”违法犯罪活动隐蔽性强、获利♀♀】臁⑹找娓咔乙子诟粗拼播,危害极大♀♀ R皇乔趾θ嗣袢褐诘暮戏ㄈㄒ妗P矶嗍芎♀♀∪艘豢始贷款金额很小,但在犯罪镶♀♀∮疑人的“套路”和威逼利诱之下,很快就背负上♀♀【薅钫务,有的受害人为此倾家荡产,只能卖房还债b♀♀‖甚至被逼自杀。二是扰乱正常金融秩序♀♀ !疤茁反”团伙普遍不锯♀♀∵有金融资质,以民间借贷为幌子从事非法放贷活动,表免♀♀℃上按照国家有关规定,与借款人签订的是年利率2♀♀4%的借条合同,而实际还款中往往是按照超♀♀」2000%收取利息,远远超过法♀♀÷晒娑ū曜肌H是衍生出多种刑事犯罪。犯罪嫌疑人吴♀♀―催收债务,一般采取辱骂、恐吓、威胁等软暴力手垛♀♀∥,有时还伴有暴力型犯罪为b♀♀‖涉嫌非法拘禁、敲诈勒索、♀♀⊙靶谱淌碌榷嘀治シǚ缸铩K氖怯跋焐缁徕♀♀∥榷āR恍“套路贷”借助网络平♀♀√ǎ从线下向线上蔓延,由粹♀♀~统的接触式犯罪转变为新型非接触式犯罪,侵害的群体♀♀∪耸更多、范围更广,社会危害大。[]目♀♀∏埃公安部已部署采取了一系列措施,严打“套路贷♀♀♀”违法犯罪活动。一是将从事非法讨债、高利放贷以尖♀♀““套路贷”的黑恶势力列为公安机关扫黑除恶专项斗争碘♀♀∧打击重点;二是积极推动最高人民法院、最高人民检察遭♀♀『、司法部出台了《关于办理黑恶势力犯罪案件若糕♀♀∩问题的指导意见》,对意♀♀±法打击“套路贷”违法犯罪活垛♀♀’进了具体、明确的规定;三是挂牌督扳♀♀§一批“套路贷”黑恶案件,派出十余个专家组糕♀♀“多地实地督导案件侦办工作b♀♀』四是主动运用大数据、信息化的♀♀∈侄危对“套路贷”违法♀♀》缸锘疃开展分析研判,及时发现“套路贷”线索、部署各地进打击。[]记者从发布会获悉,下一步,全国公安机关将深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,按照中央政法工作会议精神和全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议要求,坚持以人民为中心,将严厉打击“套路贷”类违法犯罪活动作为深化扫黑除恶专项斗争的具体举措,充分运用大数据、信息化手段,提高分析研判和发现预警能力,不断提升打击能力水平,并积极会同有关业监管部门,集中约谈一批网络借贷平台,进一步规范网络借贷为,切实维护人民群众生命财产安全和社会治安大局稳定。[]同时,公安机关提醒广大群众,要提高防范意识,选择具有贷款资质的正规金融机构进贷款,准确评估个人还款能力,量入为出,理性借贷,不要轻信没有资质的非正规公司发布的“无利息、无担保、无抵押”的虚假宣传广告,避免落入“套路贷”陷阱,遭受财产损失和不法侵害。[]来源:中国长安网[] 责任编辑:余鹏飞 [][]资料图:浙江义乌海关在一出口到肯尼♀♀♀♀♀♀⊙堑募装箱中现场查获侵犯“Shalina”商标知识产权的意♀♀♀♀々膏。中新社发 何剑涯 摄[]中新网2♀♀♀≡27日电 据工商总局网站♀♀∠息,近期,国家工商租♀♀≤局商标局收到相关投诉,个别商标代理机构侵害委♀♀⊥腥撕戏利益,扰乱商标代理市场秩序。解♀♀↑日,工商总局商标局进一步梳理、汇总♀♀×税死啻理机构涉嫌违法为,提醒公众谨防上当受骗。♀♀[]工商总局商标局通告称,近期,国家工商总局商扁♀♀£局收到相关投诉,个别商扁♀♀£代理机构侵害委托人合法利益,扰乱商标代理市斥♀♀ 秩序,涉嫌违反《商标封♀♀〃》《反不正当竞争法》《广告法》♀♀〉确律法规。工商总局商标局♀♀〖笆敝傅忌姘傅刂捶机关依法测♀♀¢处,有力地维护了商标申请人的衡♀♀∠法权益。[]工商总局商标局进一步梳理♀♀ ⒒阕芰税死啻理机构涉嫌违法为,♀♀∠钟枰酝ǜ妫提醒公众谨防上当受骗。[]♀♀∫弧⑿榧傩传与工商总局♀♀ ⑸瘫昃值墓叵怠4理机构宣称其经商标局批♀♀∽肌⒂肷瘫昃殖て诤献鳌⒂心诓壳道、与工商总锯♀♀≈通用律师等。[]二、伪造虚假荣誉。代理机构宣称其扁♀♀』商标局授予相关荣誉称号♀♀。伪造商标局授牌、颁牌等。[]三、虚假承诺。代棱♀♀№机构承诺申请人通过其代理商标申请通过率百分之百b♀♀‖或提供包过合同等。[]蒜♀♀∧、虚假宣传注册程序、周期。代理机构宣称其代棱♀♀№申请商标可以快速受理、审查、取得♀♀∽⒉嶂さ取[]五、伪造相关文件、信息。代理机构伪造赦♀♀√标申请审查流程信息,误导商扁♀♀£申请人。伪造商标局文件、印章等,提供虚假材料申请♀♀∩瘫曜⒉帷⒎指睢⒆让等。[]六、采用♀♀∑渌不正当手段招揽业务。代理机构诋♀♀』倨渌代理机构,夸大其代棱♀♀№商标驳回复审成功率,欺骗申请人变更代理进复审或诉♀♀∷稀;殉粕昵肴说纳瘫暝谄渌类别被氢♀♀±注,诱骗商标申请人增加其他类别的商扁♀♀£申请。宣称其可以通过♀♀》钦常手段处理在先权利申请障碍。宣称其拟♀♀≤提前获取尚未公开的商标申请赦♀♀◇查结果。欺骗申请人商标被驳回,被撤销、被无锈♀♀¨宣告。[]七、虚构收费项目。假借商标局免♀♀←义,收取商标申请费用之外的“租♀♀、册费”“商标申请保险费”“商标预♀♀”;し选薄傲烊∽⒉嶂し选薄吧题♀♀”暧蛎保护费”“商标♀♀“嫒ū;し选薄吧瘫晖上运营费”“已注册商标登记费”“已注册商标管理费”“网上商标展示费”“315标识费”“商标年度维护费”等,欺骗申请人。[]八、团伙诈骗。欺骗申请人受让有关商标,另安排他人对上述商标提出撤销、异议、无效宣告等恶意申请,诱骗申请人支付高额费用后撤回相关申请。[]工商总局商标局通告称,相关公众如发现商标代理机构上述涉嫌违法为,可以将相关线索、证据向商标局、商标代理机构所在地或者涉嫌违法为发生地工商政管理部门进投诉、举报。执法部门将依法严肃查处。[][]

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