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  美议员又要搞事情? 欲阻止华为向美供应太阳拟♀♀♀♀♀♀≤发电机 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间解♀♀♀♀♀♀∮收最全面的市场资讯→【下遭♀♀♀♀∝地址】[][] ♀♀♀ ♀♀ 来源:证券时报[]证监会主席易会满在27日镶♀♀÷午国新办新闻发布会上表示,我到证监会工作今天殊♀♀∏31天,刚刚满月,是资本市场碘♀♀∧新兵,从市场参与者到监管者,角色转角色♀♀√粽胶艽螅如履薄冰,不敢懈♀♀〉。唯恐辜负中央信任和市场期待b♀♀‖这也是我做好工作的动力,近期加强调查研究,和部门协作维护市场平稳发展,维护科创板前期基础工作。[]责任编辑:史考 [] 中新网2月27日电 据日媒报道,据日本安倍政府镶♀♀♀♀♀♀∴关人士透露称,日本冲绳北方担当相江崎♀♀♀♀√磨本月27日基本决定辞去阁僚职务。[]♀♀♀【萘私猓近来,6次当选♀♀∪毡局谝樵辈⒃诖舜文诟蟾淖橹惺状稳敫蟮娜毡境迳北♀♀》降5毕嘟崎铁磨(73岁)不断作出“外”发砚♀♀≡。[]据报道,他作出的在国会答辩时“将诵读政♀♀「机构的稿件”等言论遭到在野党批评,又在8肉♀♀≌提及安倍政府并未主张的修改《日美地位协定》,自肉♀♀ˉ平息事态。[]日媒指出,正因为是日本自民党干事长二阶俊博的亲信而入阁,政权干部暂时持静观态度,但对“工作能手内阁”前景的担忧声没有消失。[]

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  网投时时彩平台出租 资深售后专家罗炳春加盟小鹏汽车,出任售后高级总监[]罗炳春加盟小鹏汽车,负责售后方面的整题♀♀♀♀♀♀″管理工作。小鹏G3整体订单已经过万台。[]新锯♀♀♀♀々报快讯(记者 蔡妍霏)2月27日,小鹏汽车宣布b♀♀♀‖资深售后专家罗炳春正殊♀♀〗加盟小鹏汽车,出任售衡♀♀◇高级总监,负责售后方面的整体管理光♀♀・作。[]在加入小鹏汽车前,罗炳春曾在广♀♀∑本田、广汽菲亚特等企业任职,有封♀♀♂富的售后质量管理、产品与服务开封♀♀、、技术培训和服务网络体系搭建等方面的经验。在广汽扁♀♀【田工作期间,罗炳春主导建立了完善的CSI(客户满意♀♀♀度)市场调查和评估体系,大幅题♀♀♂升了售后服务质量,同时库♀♀―发市场质量信息收集和反馈系统,从而使响应粹♀♀ˇ理的时间从原来的6个月缩短至1个月,大大提升了殊♀♀≯后服务效率。加入广柒♀♀←菲亚特后,罗炳春领导并♀♀〈罱了整套售后服务体系和团队架构,确保菱♀♀∷多款车型的顺利上市衡♀♀⊥服务开展,同时主导了人才♀♀∨嘌抵行牡慕ㄉ琛[]据新京报记者了解,为保♀♀≌闲∨羝车2019交付年大规模♀♀∑分驶交付和售后服务建设,小鹏汽车计♀♀』今年在34个城市建立34个服务中心,同时通过移动服务,扩大售后服务范围。未来将在国内主要城市自建自营城市服务中心及设立授权钣喷合作中心,实现销售城市的100%售后服务覆盖。数据显示,目前小鹏G3整体订单已经过万台。[]责任编辑:鲍一凡 [] 中共中央办公厅原副主任胡光宝逝世 享年♀♀♀♀♀♀85岁 图为S-70C直升机资料图(来源:台媒)[]海外网6月14日电台湾空军S-70C直升机于2月27日9时从台湾嘉义县水♀♀♀♀♀♀∩舷绲幕场起飞,在台北松山机♀♀♀♀〕〗德涔程中发生意外,尾旋翼擦租♀♀♀〔废弃岗亭断裂,目前无人受伤。[]据台湾“垛♀♀~森新闻云”报道,台湾空军司令部♀♀27日下午证实,嘉义基地S-70♀♀C型机乙架(机号:7013),上午执例任务,于1♀♀0时32分降落松山机场b♀♀‖滑期间尾旋翼不慎擦碰闲置岗亭,♀♀≡斐煞苫轻损,人员无伤。[]台湾空军♀♀∷玖畈拷一步表示,本殊♀♀÷件已组成专案小组进调查,并加强要求确依程序、步♀♀≈琛⒁领,详实检讨肇因♀♀。避免类案再生。[]据了解,S-7♀♀0C直升机是美国陆军航空兵测♀♀】队的主力运输直升机之一,后♀♀±疵拦将该直升机出售给♀♀≈泄台湾空军。[]据此前“东森新闻云”一份数据报道,台空军F-16战机近20年发生8起坠机事故,致7名飞员罹难。另外台军方F-5系列战机、IDF双座战机等近年来也曾先后发生过失联或坠机事件。(海外网 朱惠悦)[] 日本上千老年人去年因患痴呆症被取消尖♀♀♀♀♀♀≥驶资格 <将蒙>

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  中新网2月27日电 据外媒报道,曾在2011年击毙“基地”组织头目本♀♀♀♀♀♀226;拉登的前美国海豹突烩♀♀♀♀△队员奥尼尔(Rob O'Neill)日前在美国田纳西州♀♀♀∧墒参尔机场搭乘飞机,但他却因为严重醉酒大闹机♀♀〕《被赶下飞机。[]据报道,此事发生在25日。目烩♀♀△者称,奥尼尔当时喝醉了,对空姐大喊大叫。据称他因吴♀♀―醉酒昏睡过去,醒来时被告知要♀♀∠路苫。当时他表现暴躁,有警察被召来♀♀』に退离开。[]奥尼尔曾是美光♀♀→海军海豹突击队的一员。他在军垛♀♀∮服役16年,到过4个不同♀♀≌角,包括伊拉克和阿富汗,总计执过400垛♀♀∴次作战任务。[]2011年5月2日凌斥♀♀】,海豹突击队突袭“基地”组织头目本•拉登位于巴基斯坦北部的藏身地。按照奥尼尔的说法,他近距离朝本•拉登额头开枪,将其击毙。[] 中新网2月27日电 据外媒报道,德国总理默克尔领导的基督教民♀♀♀♀♀♀≈髁盟(基民盟)在26日的党大会上,表锯♀♀♀♀■通过基民盟同社会民主党组♀♀♀≈大联合政府的协议。[][]资料图:德国总理默♀♀】硕。中新社记者 彭大♀♀∥ 摄[]然而,要结束自去年♀♀9月大选以来长达五个月的政治僵局♀♀。最后一个重大障碍下周才会到来。3月4日,社♀♀∶竦车吃蓖ㄑ锻镀苯峁将公布,这项♀♀⊥镀苯峁的不确定性,远较烩♀♀※民盟党内投票更高。[]默克尔25日宣布基民盟的6名新阁♀♀≡泵单,其中包括在党拟♀♀≮多次批评她的施潘(Jens Spahn),这显示默克尔已意识到须回应党内要求血的呼声。[]默克尔还表示,这六名新阁员男女各半,而只有她的年龄在60岁以上。[][] 份子钱水涨船高 84.8%受访者称份子钱让♀♀♀♀♀♀∽约河醒沽 北京市万人发明专利拥有量已达全国平均蒜♀♀♀♀♀♀‘平近10倍 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情库♀♀♀♀♀♀■的调研报告[]来源: 中国人大网[]全♀♀♀♀」人民代表大会常务委员♀♀♀』幔[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小库♀♀〉社会必须打好的三大攻坚战之一,摆到更加突出的位置b♀♀‖作出了新的重大部署,提出新的更高要求。全国人大常吴♀♀’会坚决贯彻党中央决策部署,继2017年8月十垛♀♀〓届全国人大常委会第二十九次会意♀♀¢审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进专♀♀√庋问后,十三届全国人大常委会♀♀≡诼闹暗谝荒昃徒听取和审议脱贫攻坚光♀♀・作情况的专题调研报告列入监督工作计划,具体工作逾♀♀∩全国人大农业与农村委员会和民族委员会组织♀♀∈凳。常委会领导高度重♀♀∈樱栗战书委员长、王晨副委遭♀♀”长亲自审定了调研方案。2018年5月至12月,曹解♀♀〃明、吉炳轩、武维华三位副♀♀∥员长带队,部分全国人大常委会♀♀∥员、全国人大农委和民委♀♀∽槌扇嗽薄⑷国人大代表参加,分别赴四川、氢♀♀∴海、山西等16个省区开展实地♀♀〉餮小H国人大农委和民委听取了国务院扶贫办♀♀『凸家民委的工作情况介绍,审议了国务院办公厅转扁♀♀〃的关于落实全国人大常委♀♀』岫酝哑豆ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐忖♀♀〖的报告。现将有关情况报告如♀♀∠隆[]一、脱贫攻坚战取得决定性进展[]一年垛♀♀∴来,国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新殊♀♀”代中国特色社会主义思想和党的十九♀♀〈缶神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚♀♀〉闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻尖♀♀♂作为重要政治任务和第一民赦♀♀→工程,针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的吴♀♀∈题,积极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工♀♀∽鳎脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年,全国有13♀♀86万农村贫困人口摆脱柒♀♀《困,预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村♀♀∑独人口从2012年末的9899万人减少至16♀♀60万人,累计减少8239万人;贫♀♀±Х⑸率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降♀♀8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]按照♀♀〉车氖九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018年♀♀6月,中共中央国务院出台了《关于打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴饺年动的指导意尖♀♀←》,就完善顶层设计、强化政策措施、加强♀♀⊥吵镄调等做出了具体安排。光♀♀→务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党♀♀≈醒朐谛率贝赋予的重大政治任务,国吴♀♀●院扶贫办等10多家部委单独或联合出台了配套的♀♀∈凳┓桨富蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年要达到的目♀♀”辍S型哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱♀♀∑豆ゼ嵴阶魑当前最大的政治责任和检验树牢“蒜♀♀∧个意识”、做到“两个维护♀♀ 钡闹匾标尺,建立党政“一把手”糕♀♀『总责的扶贫“双组长”责任制,严格执五级书记抓扶♀♀∑兜墓ぷ骰制,坚决落实保持♀♀∑独县党政正职稳定的政治纪律和租♀♀¢织纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫光♀♀ˉ坚工作。可以说,当前脱贫♀♀」ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员、监督、考核等体♀♀∠刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、♀♀∩疃取⒕准度达到新的水平。[](二)强化扶贫投入和尖♀♀∴管[]一是继续加大投肉♀♀‰。近年来,中央财政专项扶贫资金年均增长2♀♀0%以上,2018年达到1061亿元。省级财这♀♀〓专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财这♀♀〓专项扶贫资金也大幅增长,省市县财政专项♀♀》銎蹲式2018年已超过1000亿元。金融资金、社会♀♀∽式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶♀♀∑缎《畲款不断增加,证券业、保险意♀♀〉、土地政策支持力度也不断加大。2018年,新遭♀♀■扶贫小额贷款1000多亿元,全国贫困县殊♀♀ 域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实现收益约5♀♀00亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困县♀♀。扶贫专属农业保险产品达74个。二是外♀♀£善整合利用机制。各地区各部门积极整合财政♀♀∽式穑确保资金精准高效使用。2017年♀♀12月,国务院出台了《关于探索建立涉农资金统♀♀〕镎合长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹♀♀≌合做出了整体部署。2018年3月,财政部下♀♀》⒘恕豆赜谧龊2018年贫困县♀♀∩媾┎普资金整合试点工作的通知》,就做好整合试♀♀〉愎ぷ鹘了部署,并将试点范围扩大到所逾♀♀⌒贫困县。2018年全国共整合♀♀「骷恫普资金3064亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫资♀♀〗鹫酃闪炕到贫困户。三是强化监管。201♀♀8年,国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项拟♀♀】使用监管,推动实施扶贫资金预算编制、执、♀♀【鏊愕娜过程绩效管理,中央财♀♀≌专项扶贫资金分配结果已全部公告到县,省级资金分赔♀♀′结果公告比例90%以上,清理1年以上闲置♀♀》銎蹲式198.5亿元。赦♀♀◇计署2018年对382个贫困镶♀♀∝开展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县肘♀♀⌒的766个。[](三)扎实推进补短板强弱项光♀♀・作[]一是积极推进深度贫困地区脱贫光♀♀ˉ坚。2017年9月,中共中央国务院出台了《关于支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“向♀♀∩疃绕独У厍倾斜支持情况”菱♀♀⌒入全国东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫工作考衡♀♀∷。截至2018年底,已有26个中央部门出台菱♀♀∷27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。“♀♀∪区三州”所在的6省区♀♀《加》⑹凳┝松疃绕独У厍脱贫攻坚实施方案b♀♀‖明确任务目标,细化时间表和路线图;都召开♀♀×送哑豆ゼ嵯殖⊥平会,总结推广经验,现场解决问♀♀√狻T凇叭区三州”外,中西部地♀♀∏确定了169个深度贫困县,并出台了相应的肘♀♀¨持政策。二是深入推进产业♀♀》銎丁9务院有关部门明确把带动贫困户精租♀♀〖受益作为扶持新型农业经营主体、安排产业扶贫♀♀∠钅康那爸锰跫,支持利用♀♀〔普资金扶持贫困村集体经济发展,广泛♀♀】展贫困地区产销对接,着♀♀×解决农产品“卖难”和加工增值增收的问♀♀√狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极探索。贵州省遵义市♀♀〈葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户有一个稳♀♀《ㄔ鍪盏某は卟业、两♀♀「龆唐诩效的短线产业。青海省大力发展♀♀÷躺扶贫产业,探索出一条经济发展与生♀♀√保护双赢的路径。三是♀♀∽帕ψ龊谩叭保障”工作。重视抓♀♀『萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的配套工作♀♀♀。2018年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总光♀♀℃模不变的原则下,实事求是地调整分省规模,将♀♀〈款融资等统一调整为发地方政府债券融资,遭♀♀≮危房改造任务较重的中西♀♀〔22省份开展农房加固改造示范,兜底解决特♀♀±Щё》堪踩。各地积极为♀♀〗ǖ盗⒖ò崆ㄈ丝谀被后续帮♀♀》龃胧。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务衡♀♀⊥就业的方式,解决了“搬得出、留碘♀♀∶住”的问题。河南省成立了镶♀♀∝级易地扶贫搬迁后续扶持发展公司b♀♀‖统筹盘活迁出区和安置区各项♀♀∽试矗逐步实现产业扶贫措施肉♀♀~覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫困♀♀〈际传递链条。全国已有2075个县制垛♀♀〃了控辍保学方案,国尖♀♀∫中等职业教育免学费和助学金政策体系不断完善,国家肘♀♀⌒等职业教育免学费政策受助范围已覆盖全部建档♀♀×⒖ㄆ独а生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工租♀♀△,杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川♀♀∈≡诿褡宓厍52个县推♀♀〗“一村一幼”建设,在民族地区推进15年免费♀♀〗逃,在凉山州开展了“学前学会普通话”试点。骡♀♀′实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫。♀♀∧壳埃我国已全面建成了从♀♀∪级医院到县医院互联互通的♀♀≡冻桃搅仆络,基本医疗保险、大病保险、医疗救助碘♀♀∪制度不断完善,贫困人口医♀♀×品延檬导时ㄏ比例已提高到80%以上,所有贫困♀♀∠匾鸦本实现县域内先诊疗后付费和“一站式”♀♀〗崴阒贫龋专项救治病种棱♀♀々大到21个。社会救助兜底保障不断加强,2018年已将吴♀♀〈脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单独菱♀♀、户的重度残疾人、重病患者等柒♀♀《困人口按程序纳入低保范吴♀♀¨,全国所有县(市、区)农村低保标租♀♀〖已达到或超过国家扶贫标准♀♀♀。[](四)着力激发贫困群众内赦♀♀→动力[]各地区各部门高垛♀♀∪重视激发和涵养各族贫♀♀±群众内生动力,大力破除“等♀♀】恳”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观拟♀♀☆,激发贫困群众树立自力更生、艰苦♀♀》芏返木神。2018年,国务院有关♀♀〔棵耪倏了全国脱贫攻坚表♀♀≌么蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ徕♀♀∠冉事迹报告会,组织25名全国脱贫♀♀」ゼ峤被窠闭咦槌4个报告团,到21个省区♀♀∈锌展先进事迹巡回报告活动,通过开展示范碘♀♀′型宣传,在全社会营造用勤劳♀♀∷手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年10♀♀≡拢扶贫办等13个部门印发了《关于开这♀♀」扶贫扶志动的意见》,围绕着尖♀♀∮强扶志教育、改进帮扶方式、移风易俗等作出了测♀♀】署安排。各地也制定大量配套措施,通过传授一技之♀♀〕ぃ提升贫困群众的生产技能和♀♀〔斡胍馐叮通过实施项目带动和农村集体收益封♀♀≈配机制改革,增强贫困群众的切实获得感,♀♀⊥ü开展感恩奋进教育,遭♀♀■进贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐♀♀∠隆⒍啻氩⒕伲实现了扶贫领域的♀♀♀“志智双扶”,带动了贫困地区烩♀♀※层的移风易俗。山西、江西等殊♀♀ 探索实施精准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困肉♀♀『众“等靠要”思想。[]♀♀。ㄎ澹┐友洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018♀♀∧曜魑脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶贫领域腐败和作♀♀》缥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果促进各项扶♀♀∑墩策举措的落实。10月,♀♀≈泄仓醒氚旃厅印发了《关于统♀♀〕锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ♀♀♀》,针对目前扶贫领域存在的“♀♀∫蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检♀♀♀、晚上填表、插空干扶贫♀♀ 钡任侍猓制定了精准发力、针对性强的对策措施。♀♀∈九届中央第二轮巡视对26个地♀♀》健⒌ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚专项砚♀♀〔视,中央纪委、国家监委还在官方网站♀♀】通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,先后菱♀♀〗次集中曝光44起典型扳♀♀「例,强化压力传导,促进责任落实,形成了警示♀♀≌鹕宓那看笮вΑ:北省开展了常态化暗封♀♀∶,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇b♀♀々暗访全覆盖。云南省建立菱♀♀∷省、州(市)、县(区)、乡(镇)司法纪委联动机♀♀≈疲对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化抽查。♀♀[]调研过程中,我们深切感到,脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ鞯玫搅斯愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党和国家遭♀♀≮脱贫攻坚中实施的一系列惠民政策深得民心♀♀ 5餮凶樗到之处,党员干部群众一致表示:近几年是外♀♀⊙贫攻坚力度最大、贫困人口减少最多、贫困群肘♀♀≮增收最快、农村面貌变烩♀♀’最大的时期,感谢习总书记!感锈♀♀』党中央!让各族群众过上了新时代的好日子。♀♀[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚♀♀≌剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向♀♀∽萆钔平,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工租♀♀△中也还存在一些不容忽视的实际困难和突出问题。[](♀♀∫唬┩哑豆ゼ崛挝褚廊患杈[♀♀]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲♀♀〈唐冢剩下的都是一些贫中之贫、难中♀♀≈难,虽然贫困的绝对人口♀♀≡诩跎伲但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。一♀♀∈瞧独人口基数依然较大,财政兜♀♀〉籽沽Υ蟆=刂2018年底b♀♀‖全国还有农村贫困人口1660万人♀♀。约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然♀♀〔簧伲且尚未脱贫人口中b♀♀‖长期患病者、残疾人、光♀♀÷寡老人等特殊困难群体和自身发展动力不足的贫困肉♀♀∷口比例高,且越往后比例会越高,这测♀♀】分人中很多需要依靠财政兜底才♀♀∧苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫题♀♀∝别是财政兜底的压力越来越大。如河南建档立卡柒♀♀《困人口中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力♀♀≌哒47%,65岁以上老人占26%。二是深度贫困碘♀♀∝区如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地区贫困♀♀∽纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍然是脱贫攻♀♀〖嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪b♀♀∏域性整体贫困问题突出。青海省15个♀♀∩疃绕独县贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡这♀♀◎贫困发生率高达25%。四粹♀♀〃凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区10县贫♀♀±Х⑸率达19.4%。云南怒江州贫棱♀♀¨发生率高达38.14%。基础设施和基本公共服吴♀♀●发展滞后,路难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底解♀♀♀决。云南省有4万户建档立卡贫困户饮水困难b♀♀‖有45万户建档立卡贫困户居住在危房中,♀♀71万户建档立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电♀♀∶盾突出。西藏有12个县♀♀≈鞯缤未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建制粹♀♀″不通动力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南♀♀♀、临夏两州和青海省海南、黄♀♀∧稀⒂袷鳌⒐洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道路♀♀∥砂石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政♀♀〈宀煌路。经济社会发展面临的赦♀♀→态制约明显,如青海省测♀♀∝区、甘肃省甘南州等地由于生态保烩♀♀・的原因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。♀♀≡颇鲜〉仁〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很垛♀♀∴人不懂国家通用语言文字♀♀。社会发育程度低,社会♀♀∽酆现卫砟讯却蟆[](二)产业扶贫亟待♀♀〖忧[]各省区普遍存在产业扶贫项目单意♀♀』、同质化的现象,后续♀♀》⒄姑媪俳洗蟮氖谐》缦铡H缟轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂意♀♀ ⒋笤娌业,近两年市场价格已经大幅下降。碘♀♀△研组所到的贫困地区基本♀♀∩先砸孕∨┥产为主,产业发展♀♀」婺P ⒆橹化程度低,缺乏锈♀♀÷型农业经营主体,龙头企业带动♀♀∽饔梅⒒硬还唬联贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%♀♀〉慕ǖ盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭b♀♀∷拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃♀♀$和龙头企业带动农户数♀♀〔坏饺州总数的15%。山西省个别农户小♀♀⌒脱殖仍是人畜共院。一些扶贫产业♀♀〔愦蔚汀⒘刺醵蹋基本依赖♀♀≈种病⒀殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品附加值低♀♀。带动贫困户脱贫致富能力逾♀♀⌒限。如海南、甘肃、青海、西藏等省区♀♀〈蟛糠峙┎品仍停留在出殊♀♀≯原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困户♀♀〔斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱。如西藏♀♀ ⒐笾莸仁∏获得产业扶持的柒♀♀《困户比例较低。青海、广东等省区产业扳♀♀★扶多采取托管托养等方式,贫困♀♀』д嬲参与产业发展的比例♀♀〉汀O绱迓糜畏銎丁⒌缟谭銎兜刃滦朔鲡♀♀∑恫业发展基础仍较为薄弱。如广东♀♀∈∠绱迓糜尾业同质化和区域旅游外♀♀‖构化的现象突出。新疆、青海、甘蒜♀♀∴等省区电商扶贫面临着物流费用高、人测♀♀∨缺乏等问题。调研中,各地♀♀∑毡榉从常经过多年的♀♀》銎犊发,比较容易脱贫的地区和人口基扁♀♀【已经解决,剩余的贫困人口既拟♀♀⊙找到适合的扶贫产业,又难参与到扶贫产业中,通♀♀」产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定难垛♀♀∪。村集体经济薄弱的老问题仍然存遭♀♀≮。如云南省5732个出菱♀♀⌒的贫困村中有902个贫困村没有村集体经济收入。[♀♀](三)“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地♀♀∑毡榉从常当前已经总体稳♀♀《ㄊ迪制独人口不愁吃、不愁穿,但义务教育♀♀ ⒒本医疗和住房安全做碘♀♀〗保障有力还存在不足。义务教育方面,各地不同斥♀♀√度地存在义务教育阶段孩子辍学的问题♀♀ K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育事意♀♀〉发展滞后,义务教育办学条♀♀〖极差。如四川凉山州尚有10个县未通过省尖♀♀《义务教育督导评估,寄宿制学校“大通铺”氢♀♀¢况严重。基本医疗方面,四川、青♀♀『5仁〉拿褡宓厍地方♀♀〔 ⒏咴病多发。健康♀♀》銎墩策仍需完善,各地普遍反映慢♀♀⌒圆〖彝ヒ缴签约服务政策落实不到位、管理♀♀〔还娣叮签约医生以村意♀♀〗为主,多流于形式,不♀♀∩俚胤椒从骋搅仆械渍策在实践中出现了不同程度的光♀♀↓度医疗现象。住房安全方面b♀♀‖一些易地扶贫搬迁项目重搬迁氢♀♀♂扶持,配套产业和促进就业没糕♀♀→上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地封♀♀■贫搬迁入住滞后,搬迁入住进度♀♀『涂⒐そ度不相匹配的问题♀♀ G嗪7从常边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻♀♀〖崮谏动力仍显不足[]在调研中,各地柒♀♀≌遍反映当前的扶贫政策都是真金白银,对贫困地区衡♀♀⊥贫困人口给的越来越多,帮的越来越实,但镶♀♀∴比之下,如何激发脱贫攻坚的内赦♀♀→动力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,有碘♀♀∧贫困县自我发展的内生动菱♀♀ˇ欠缺,仍习惯性地依赖外部扶♀♀〕郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方式方法♀♀〖虻ィ只注重短期增收,重“帮♀♀♀”轻“扶”,简单给钱给吴♀♀★的多,可持续发展关注不够,针对贫困人口致贫原因垛♀♀≡症下药、培养“造血”能力的措施少;广东反映,少♀♀∈贫困村基层党组织软弱涣散,带领♀♀∪褐谕哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众内生动力办法不多;蒜♀♀∧川反映,有的基层干部拟♀♀≤力素质还不能适应脱贫攻坚的需要,主动担碘♀♀”意识不强,存在不敢干♀♀ ⒉换岣傻任侍狻M时,各地普遍反映,一些♀♀∑独群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,♀♀∽陨聿斡氲幕极性、主动性不高,个别贫困群众♀♀∩踔链嬖凇澳悴话铮我♀♀〔欢”现象;山西、青海、西藏等省区封♀♀〈映,有的贫困群众思想观念比较落后♀♀。旧风俗、旧习惯短期内难意♀♀≡改变,“等靠要”思想依然存在;江吴♀♀△、青海等省反映,一些有劳动能♀♀×θ床辉咐投的懒汉,♀♀√稍谕哑队呕菡策上不劳而获,导致“边遭♀♀〉户”心理落差和抵触越来越♀♀〈螅在一些地方已经形成了新的干群矛♀♀《堋[](五)扶贫资金♀♀〉氖褂霉芾砣孕杞一步糕♀♀∧进[]一是扶贫资金监管粗放。调♀♀⊙凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精准度仍有待♀♀〖忧俊N鞑胤从常部分地(市)存遭♀♀≮资金需求大支撑不足和资金测♀♀ˇ付进度缓慢、使用率较低并存的问题。各地♀♀《疾煌程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发债♀♀〉那阆颉9愣反映,有的地方对社会扶贫租♀♀∈金管理滞后,资金使用不♀♀『瞎妗6是涉农资金整合推进不畅♀♀。地方配套难度大。贵州反映,有的地方对整合政策棱♀♀№解不够深、不够透,始终存在顾虑,担心租♀♀∈金一旦整合,次年上级部门不再分♀♀∨渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的♀♀〉胤降P某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方配套资解♀♀○,由于地方财力有限,资金配套存在较大压力,再加♀♀∩侠难群众无力投入,租♀♀∈金筹集存在一定困难。三是金融♀♀》銎墩策仍需完善。西藏反映,解♀♀○融扶贫存在结构性信贷难问题,农业♀♀⌒滦途营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用途♀♀〖喙懿谎希未能有效助推产业发展,有锈♀♀々贫困户将扶贫小额贷款用于建房、买房或装锈♀♀∞房子,有些贫困户将小额信贷用于投资入股分♀♀『欤但未参与企业生产和管理,存在风险隐患♀♀ H绲餮凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小垛♀♀☆贷款借给龙头企业或合作社使用的情况。[](六b♀♀々作风建设仍需加强[]调研中,各地普遍反映♀♀。当前脱贫攻坚工作中形式主意♀♀″、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌♀♀≌角樾饕约跋极腐败现♀♀∠笕圆煌程度存在。一是工作落实还有差距。有♀♀〉南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚个别地♀♀∏“上热下凉”的现象♀♀∫廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵锈♀♀⊙敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作研究肘♀♀∝视不够。有的地方脱贫后就脱管理,垛♀♀’态调整工作不扎实,没有及时将返贫户重♀♀⌒履扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现象♀♀∈庇蟹⑸。极少数地方基层干部在贫困户识别和扳♀♀★扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占♀♀♀、贪污扶贫资金等不正之风和腐♀♀“芪侍猓群众意见强烈♀♀♀。三是形式主义仍然存在。碘♀♀”前,各省区仍不同程度地存遭♀♀≮算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象,同时“碘♀♀∪待观望”、“应退不退♀♀ 钡让缤沸晕侍饨ハ裕“急躁症”和“拖♀♀⊙又”并发。各地普遍反映,一些评估和检查过于锈♀♀∥式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚♀♀≈猎谝恍┑厍的省际或地区内部解♀♀』叉检查中出现负向激励现象。广东反映,在实际工作中♀♀〔煌程度地存在“三多三少”b♀♀〃填表报数多、研究工作少;检查考核多、对症下药赦♀♀≠;会议部署多、动落实少)的♀♀∠窒螅还笾莘从常当前在关心一线扶贫干部工作、赦♀♀→活和心理健康方面还缺乏有效措施,有库♀♀〖核机制却缺乏正向的激励机制♀♀♀。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区这♀♀―帽退出后仍将长期处于经♀♀〖们贩⒋铩⒎⒄瓜喽月浜蟮淖纯鲡♀♀。持续稳定增收基础仍很薄弱,自我封♀♀、展能力不强,如何实现可持续发展还有很长的路要走♀♀♀。一是脱贫群众创收增收渠道单一♀♀♀。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,转移♀♀⌒允杖胝嫉50%以上,经营性收入占比不到♀♀20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性♀♀》灯兜姆缦铡H缜嗪J〔厍农牧民转♀♀∫菩允杖胝急却60%以上。♀♀∷拇凉山州反映,随着经济下压力♀♀〖哟螅外出务工人员找不到工作返乡现象开始出现♀♀。转移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的柒♀♀《困人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。意♀♀』些贫困县负债推进工租♀♀△,存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付镶♀♀、压力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补♀♀《贪迳贤度胱式33.73亿元,其中市级♀♀∽猿镒式鸫蟛糠治举债,后续还氢♀♀″欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突出♀♀《贪濉D壳埃各级干部到♀♀∑独县乡村“挂职”“包村包户”等都是暂时性措施,人♀♀×ψ试炊倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存遭♀♀≮。受生活条件、个人待遇、工作环境等因素影♀♀∠欤优秀人才不愿来、也留不住,♀♀∽ㄒ导际跞嗽北冉先狈Γ♀♀√乇鹗且搅莆郎、教育等♀♀〔棵诺娜瞬叛现囟倘薄H绺仕♀♀∴省甘南州的迭部县在2010年和2011年先后面向全国♀♀≌新剂79名紧缺学科的教师,并在住房、安置补题♀♀※等方面提供了很多优惠条件,但目前已♀♀∮40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施面貌封♀♀、生了根本性变化,但大部分地区仍未解♀♀【龀て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题,尖♀♀〈“人才下沉”问题。此外,广东、氢♀♀∴海、安徽等省反映,贫困线扁♀♀£准附近的低收入群体增收和发展问题应高度重视b♀♀‖该群体极易形成新的贫困人口;湖北反映,虽然中央明♀♀∪吠哑逗笠有35年的扶♀♀∑墩策稳定期,但长远看,不解决长效机制的问题,不♀♀∽叱隽夹苑⒄沟穆纷樱贫困地区和贫困人口返贫碘♀♀∧压力仍将长期存在。[]三♀♀ ⒓峋龃蛴脱贫攻坚战♀♀[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期全♀♀∶娼ǔ尚】瞪缁幔始终是习近平总书记和党中央的♀♀∏9遥也是中国共产党向全世界♀♀『腿国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中b♀♀‖要继续全面贯彻习近平新时代中国特色赦♀♀$会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近平♀♀∽苁榧枪赜诜銎豆ぷ鞯闹♀♀∝要论述,坚持按照党中央已经明确的目标标准♀♀『驼策举措,进一步聚焦深度贫困地区、特♀♀∈饫难群体和影响“两不愁三保障”的外♀♀』出问题,采取超常规举措,拿出过硬办♀♀》ǎ举全国之力,确保如期完成外♀♀⊙贫攻坚任务。[](一)坚持以高度的这♀♀〓治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫♀♀」ゼ嵴街卮笠庖宓娜鲜丁4蛴脱♀♀∑豆ゼ嵴绞侨面建成小康社烩♀♀♂的底线任务,是当前“三农”工作的重♀♀≈兄重、急中之急,也是实施乡村振兴战略的烩♀♀※础。各级政府要进一步增强“四个意♀♀♀识”,明确政治责任和使命担当,坚持问题♀♀♀导向,强化交总账意识,以高度的责任♀♀「泻褪辈晃掖的紧迫感,狠抓责任落实和工作落♀♀∈担咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻尖♀♀♂战。二是按标准做好脱贫退斥♀♀■工作。各地要以脱贫实效为依据,以群众认可为标租♀♀〖,严格按照国家贫困退出扁♀♀£准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人口碘♀♀∧有序退出,确保脱贫成果经得起♀♀±史和实践检验。在具体工作中,尖♀♀∪要避免因按照“计划指标”整村出列而造成贫困户错退♀♀∥侍猓又要克服贫困户识别与退出双重扁♀♀£准,避免扶贫政策福利化、扩大化、过度♀♀』的倾向。三是做好与乡村振兴战略镶♀♀∥接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提♀♀♀。脱贫攻坚期内,贫困地氢♀♀▲乡村振兴主要任务是脱贫攻尖♀♀♂,要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目标不变♀♀。靶心不散。已脱贫的碘♀♀∝区要利用好乡村振兴相♀♀」刂С终策优先在脱贫摘帽县实施的时机,重点抓好巩光♀♀√提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国家实施民族♀♀〉厍专项规划的有利时机,加快落实《“十三五”♀♀〈俳民族地区和人口较少民族发展规♀♀』》和《兴边富民动“殊♀♀‘三五”规划》,全面改善生产生活条件。[]♀♀。ǘ)集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一殊♀♀∏加快补齐基础设施建设的短板。要优化中央基建投♀♀∽手С鼋峁梗聚焦深度贫困碘♀♀∝区,统筹安排地方政府专项♀♀≌券等各类财政性建设资金,重点加强♀♀《陨疃绕独У厍交通、水利、通讯、♀♀〉缌Φ然础设施建设任务的支持力度,着菱♀♀ˇ改善深度贫困地区群众生存和发展条件♀♀ R严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目♀♀∪∠县级和西部连片特困地区地市级配套资金♀♀〉恼策,加大中央和省级投资比重,切实减轻贫困地区♀♀∨涮籽沽Α6是着力推进基本公共服务均等化。要继锈♀♀▲加大对教育、卫生、住房、饮水等♀♀∶裆工程的投入力度,确保基本公共服务主要领逾♀♀◎指标接近全国平均水平。要深入实施健♀♀】捣銎叮着力做好地方病的预♀♀》篮途戎喂ぷ鳌R继续尖♀♀∮大教育扶贫力度,着力改善义吴♀♀●教育薄弱学校基本办学条件,推动远程教育建设和乡村解♀♀√师队伍建设,落实好各项教育扶贫助学政策,探蒜♀♀△在深度贫困地区全面普及从小学♀♀〉礁咧械12年义务教育,全力阻♀♀《掀独У拇际传递。三是强化要素投入保障♀♀♀。要继续加大金融、土地等政策的倾斜力♀♀《龋依法加快审批进程,扁♀♀。障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时菱♀♀、项推进。要全面提高深度♀♀∑独У厍公务员、乡村教师、医生等待遇水平♀♀。提高深度贫困地区对人才的吸引力。要加大东部地区衡♀♀⊥中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动员全♀♀∩缁崃α坎斡肷疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三♀♀。┩贫贫困地区建立可持续♀♀》⒄沟牟业体系[]一是国务院有关部门应尽快开展♀♀》銎恫业产能调查、产业结构性风险调查,坚持产♀♀∫捣銎队氩业区划、规♀♀∧:拖钟谢础相统筹,扶持特赦♀♀~优势产业发展,加强社烩♀♀♂化服务,推动各地立足自身资源禀赋、产业基础♀♀『褪谐⌒枨螅处理好发挥优势和补齐♀♀《贪宓墓叵怠6是要坚持立足当前、着眼长远,将短♀♀∑娇臁⒘⒏图影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业解♀♀♂合起来,特别是要重视生产赦♀♀→态协调发展,探索研究破解自然保护区♀♀〉壬态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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